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出臺限購令不減公車難以服眾

http://www.hebei.com.cn 2013-12-17 16:00 長城網
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  12月15日19時,天津市政府突然宣布了“關于實行小客車總量調控管理的通告”,宣布自2013年12月16日零時起——也就是5個小時之后,這座城市的行政區域內將實行小客車限牌、限行措施。天津市政府表示,全市機關、事業單位不再新增公務用車,急需車輛在總量中調劑。企業、社會團體和其他組織新增車輛要參加搖號或競價。(12月16日《中國青年報》)

  汽車數量快速增長,給環境保護與交通管理帶來了挑戰。不可否認,對汽車限牌限行,確實有利于緩解交通擁堵,減少汽車尾氣排放,但是政府夜晚宣布限購,零時開始執行,根本不征求民眾意見,也不給民眾設置哪怕是一天兩天的緩沖期,讓人遺憾。

  其一,按照有關規定,政府對事關公眾利益的重大事項的行政決策,要舉行社會聽證會,廣泛聽取人民群眾的意見和建議,方可作出最后決定。而天津市出臺限購限行政策影響千萬市民的利益,既不舉行聽證會,也未進行社會調查,僅憑一紙行政命令就倉促出臺限購限行令,不僅天津市民以連夜搶購上牌應對,也讓廣大公眾錯愕不已。雖說聽證多是按照官方的意思走程序,但是天津市連基本的聽證程序都省略了,政府如此強硬出臺限購令,不僅打了天津市民一個措手不及,也給其他城市樹立了一個惡劣先例。

  其二,《道路交通安全法》規定,車主申請機動車登記,在提交相關證明、憑證后,“公安交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內完成機動車登記審查工作,對符合前款規定條件的,應當發放機動車登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規定條件的,應當說明不予登記的理由。”也就是說,汽車上牌是公民的權利,政府部門不能給公民上牌附加義務,收取費用。國家發改委頒布的《汽車產業發展政策》也規定:“除國家規定的收費項目外,任何單位不得對汽車消費者強制收取任何非經營服務性費用。”政府強硬限購,剝奪消費者買車、上牌的權利,與上述法律政策背道而馳。如果政府采取競拍的方式限購,還涉嫌亂收費。

  其三,限購令尚停留在對車輛“圍追堵截”的階段,并沒有有效疏導民眾的剛性出行訴求。表面上看,政府從數量上控制了機動車數量的增長,但是這客觀上會剝奪部分人改善出行質量、選擇出行方式的權利,把本來應該進入尋常百姓家庭的交通工具變得富人化、精英化。

  換個角度看,公眾為何熱衷買車呢?我看除了他們的收入增加,消費層次提高以外,一個重要的原因在于,機動車盡管帶來交通擁堵、污染了環境,但它能給人帶來生活便利。如果城市公共交通不能滿足民眾需求,如果廣大市民認為“有車”比“無車”好處多,政府運用經濟杠桿控制機動車市場需求,違背了市場規律,也未必管用。

  在我看來,要真正解決交通擁堵與環境污染難題,建立長效治理機制,在擁堵、污染的根源上做文章,讓人體會到不買車的好處才是問題的關鍵。這一方面依賴于城市堅持營造公交優先的社會氛圍,大力發展公共交通,提高公共交通服務質量與舒適度,降低公交票價,讓民眾切實感受到公交經濟實惠、效率高的優點。另一方面,城市應該重視自行車族與步行者的權利。讓人切實感受到不買車、不開車的樂趣。

  更重要的是,公車花的是納稅人的錢,數量龐大的公車比私家車更該限制,政府更應做出表率,減少公車,引導不買車的交通消費潮流。公車過多不僅影響環保,增加交通壓力,而且造成腐敗浪費,影響民眾不買車的積極性。減少公車數量與使用頻率,是政府義不容辭的責任。從天津版限購令來看,天津市只是要求全市機關、事業單位不再新增公務用車,急需車輛在總量中調劑。并沒有談到削減公務車的問題。此舉不僅不能讓人服氣,也違背了中央最近出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。部級以下黨政機關的公務車都要按要求取消,而天津市出臺限購令并不減少公務車數量,顯然難以服眾。

關鍵詞:限購,天津,公車

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稿源:河北新聞網
責任編輯:楊曉
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