“你們走后就停了一天，結果現(xiàn)在不僅還在挖土，還變本加厲了，晝夜不停。”12月10日，燕趙都市報刊發(fā)《高速路基漸挺聳百畝土地變深坑》，對石安高速改擴建環(huán)城線成安段黃龍村違規(guī)取土現(xiàn)象予以關注。12日，記者再次實地探訪發(fā)現(xiàn)，違規(guī)行為不僅沒有得到有效制止，反而越演越烈，取土現(xiàn)場車輛轟鳴，路口處有專人盯崗。

　　挖土設備晝夜不停專人盯崗防止檢查

　　12日上午10時許，記者再次來到成安縣商城工業(yè)園區(qū)黃龍村村東的取土現(xiàn)場。遠遠望去，一臺綠色挖土機不停地往大貨車上裝載一鏟鏟黃土，隨著動作頻率的加快，很快挖土機前出現(xiàn)了一個約60厘米的深坑，挖土機稍作停留，倒退幾米后再次重新開挖起輪下肥沃的黃土地。在該挖土機東南方約30米處，另一臺挖土機在重復著相同的動作。

　　記者繞行觀察取土現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，周邊的農(nóng)田呈現(xiàn)多個不規(guī)則的深坑，大的十幾畝，小的三四畝，但無論是大坑還是小坑深度都相差無幾，約兩米左右。一個身高180厘米的成年男子走下深坑根本無法目視坑上的景物。深坑內(nèi)黃土覆面，深坑外是綠油油的麥苗。“根本就不停，前天不知道怎么回事停了半天，結果晚上又開始了，而且一晚上沒停。”黃龍村的一位村民告訴記者。從該村民口中記者得知，雖說當初取土者說只起1.5米左右，但遠遠超過規(guī)定的深坑，讓百姓對以后的復墾無一點信心。回想起土地被強行征用取土的過程，村民更多的是無奈和窩火：“根本不給你商量的余地，一畝地5500元，你不賣可以，我繞著你的地邊挖，到時候你的地就成了孤島了，怎么種？”

　　就在記者采訪期間，坐著兩名男子的一輛摩托車停在了記者的車前，堵住了去路。一名男子從后座下來后，示意記者搖下車窗，此時，僅能通行一輛車的田間小道上，又從后方開來一輛車牌為冀DXX721的銀色轎車。幾名男子迅速圍攏過來，詢問記者在此處拍照的意圖。記者表示來調(diào)查此處取土施工是否涉嫌違規(guī)的問題，一名男子稱這處地方是“張軍”(音)的工地，并要求記者不要隨便拍照，記者詢問對方有沒有取土手續(xù)，能否將土地挖至深約兩米，有沒有將30厘米的耕作層剝離？對方?jīng)]有作答，在要求記者留下聯(lián)系方式后，才將摩托車開走，放行。

　　“土”成暴利商品監(jiān)管不知何時落地

　　12月9日，記者曾就黃龍村百畝良田變深坑事宜，致電成安縣商城工業(yè)園區(qū)土管所，所長王磊表示，他們已經(jīng)接到有關黃龍村取土毀地的舉報，并在施工現(xiàn)場扣押了非法取土的工程車，正在尋找取土人。但據(jù)黃龍村村民李某表示，在2013年春，他們村剛剛開始挖土的時候，當?shù)赝凉懿块T趕到現(xiàn)場進行過現(xiàn)場執(zhí)法，結果沒有多久這個取土的事情又恢復了原樣。半年多的時間，當?shù)卮迕穸啻握业匠砂部h商城工業(yè)園區(qū)土管所，甚至到成安縣國土局、信訪辦舉報此事，但都沒有成效，他們的口糧田在一天天變身，變得越來越“面目全非”。

　　據(jù)記者了解，此次高速路基取土，涉及黃龍村一、二、三、四原生產(chǎn)隊百余戶農(nóng)民，四個隊的土地加在一起約100多畝，并且多是耕地。取土協(xié)議為每戶村民每畝土地5500元。而這些土供給到石安高速改擴建工程項目部，每立方米的價格約為21元左右，按照現(xiàn)在取土現(xiàn)場的狀況預算，每畝土地取土在1200——— 1400立方米左右，也就是說一畝土地能夠產(chǎn)生數(shù)萬元的差價。暴利的驅(qū)使下，“土”成為了某些人眼中的金疙瘩。

　　石安高速改擴建平原取土難題如何化解？

　　冀南大動脈石安高速改擴建工程眾所矚目。作為曾參與了多條高速施工的筑路人，石安高速改擴建籌建處副處長葛金城，在接受記者采訪時表示，石安高速改擴建在保證工期、節(jié)約成本的前提下，筑路如何既兼顧生態(tài)又保證質(zhì)量，這確實是一道難題。葛金城說：煤矸石、粉煤灰確是路基填充可利用的資源，但有一樣就是，高速工地附近一要有這種資源，二是距離不能太遠，運輸成本不高。1995年前后，邯鄲修筑高速時，他們也用過馬頭電廠的粉煤灰，那時，拉一方粉煤灰電廠需向高速方支付一遠錢，但現(xiàn)在，意識到廢物可利用后，高速方拉一立方米煤灰，需要向電廠支付8元或9元。還有邢臺段的施工，雖然路基經(jīng)過處恰是丘陵沙丘，按說就近取土不會再有毀壞耕地的壓力，但沙丘土遇水膨脹，對路基后續(xù)質(zhì)量影響很大，“眼瞅著用不上”。目前，他們只能盡可能地使用市區(qū)附近的開槽土。大廣高速北施工時，曾經(jīng)遇到過“等米下鍋”的情況，石安高速改擴建，他們不希望再碰到此種情況。

　　當記者就成安段高速取土毀壞耕地一事詢問對策時，葛金城說，他們將把此信息通報給當?shù)卣酱偎麄兗訌妼θ⊥寥说谋O(jiān)管，防止土地遭濫挖亂掘。

　　煤矸石筑路基節(jié)約高速工程資金70.55萬元/公里

　　高速公路工程建設需大量用土填筑路基，取土難、取土貴成為工程建設難題，但是這個難題并非“無解”之局。

　　此前邯鄲區(qū)域內(nèi)第一條地方高速公路青蘭高速公路邯鄲至涉縣段便面臨過此種難題。該路段地處山區(qū)，煤碳資源豐富，土地貧脊。取土填路基成為制約高速公路建設的瓶頸，而高速公路途經(jīng)的村莊堆積著大小十幾座矸石山，長期閑置，占用大量土地。經(jīng)施工單位了解，其中陶一礦高高的矸石山占地多達30畝，涉及周圍東高河、大河坡、康二城三個自然村。

　　經(jīng)調(diào)研，我國河南、四川等十余省份已有用煤矸石作高速路基的成功經(jīng)驗，為破解施工用土難題，以至將其變廢為寶。青紅高速公路管理處在陜西長安大學專家的指導下，經(jīng)過多家權威部門的檢測，煤矸石做高速路基填筑材料有十多項路用性能指標優(yōu)于土作路基材料的傳統(tǒng)工藝。經(jīng)與礦方協(xié)商后，還積極主動幫助協(xié)調(diào)當?shù)毓まr(nóng)關系，迅速達成協(xié)議，促成這一多贏項目的順利實施。最終整個工程用了68萬方煤矸石在青蘭高速公路九標段填筑了6.6公里路基，陶一礦的矸石山比原來“瘦身”三分之一。筑路人算了這樣一筆經(jīng)濟賬。從填筑成本和土地效益計算，按照2010年施工合同，路基借土每立方米單價為23.17元，從土地使用效益分析，按每畝土地年收益1000元計，每立方米可獲得收益0.38元/年，合計為23.55元；而用煤矸石作路基運輸費、人工費總價為17.2元/立方米，每立方米差價6.8元，68萬立方米節(jié)約資金465.8萬元，平均70.55萬元/公里。

　　新聞回顧

　　高速路基漸挺聳百畝土地變深坑

　　石安高速路改擴建成安段取土毀地復墾難

　　挖掘機巨大的手臂伸向輪下豐腴的土地，然后準確裝入身后的運土工程車，隨后被運往距此千米之外的高速路施工現(xiàn)場。隨著石安高速改擴建環(huán)城高速路基的一天天成型，成安縣商城工業(yè)園區(qū)黃龍村的百余畝土地正成為一個個深約數(shù)米的大坑。

　　肥沃平原成懸崖溝壑

　　這幾天，成安縣商城工業(yè)園區(qū)黃龍村的李慶發(fā)，每天都要到村東頭的地里去看一眼，那里，兩臺挖掘機正晝夜不停地挖取耕土，他的5畝土地就在其中。盡管當初來人洽談取土事宜時，約定只取1.5米深，但相鄰地塊的取土深度都超過了兩米，有的地塊取土深度甚至在2.8米左右。李慶發(fā)心里想，他每天去看看，至少能監(jiān)督他們不能起得太深，因為這是他最后的5畝保命田，他還懷著復墾的希望。

　　12月6日，記者來到成安縣商城鎮(zhèn)調(diào)查高速修路耕地取土一事。說起責任田被占，李慶發(fā)和鄰居張書琴都有話要講：“好好的基本農(nóng)田，誰想賣呢？但你一家扛不住。相鄰的地塊都被挖成了直上直下的深坑，剩下你一戶，犁地怎么犁？澆地怎么澆？秋忙時車怎么走？你沒法種！”面對記者的問詢，李慶發(fā)無奈地說。

　　記者了解到，此次高速路基取土，黃龍村主要涉及該村一、二、三、四生產(chǎn)隊的百余戶農(nóng)民，四個大隊的地加起來約有100多畝。取土協(xié)議人給村民的價碼是每畝5500元。而對村民張書琴來說，量地、付款都沒有人當面找她商談，錢也是別人捎給她的，這讓她非常氣憤。

　　當天，記者在黃龍村東的取土現(xiàn)場看到，近百畝土地已被起成了深約兩米的坑，深坑與未取土的耕地接壤處宛如一道道人工懸崖。深坑底部，一個人下去，已看不到地上的景物。失去土地依附的電線桿，在孤島上獨自守候。

　　高速公路取土，一個難題？

　　省國土資源廳2001年審議通過的《河北省取土用地管理暫行辦法》明確規(guī)定：禁止在基本農(nóng)田取土。取土用地，應當首先安排使用劣質(zhì)耕地，丘陵地區(qū)提倡取土與平丘造地相結合。在耕地上取土的，取土深度一般不大于1.5米；取土使用耕地的必須剝離30厘米耕作層的土壤，用于復耕回填。但在取土現(xiàn)場，記者沒有看到耕作層被剝離，裸露的土地幾乎全部被鏟起充做了高速路基。

　　近幾年，隨著高速公路建設的加快，高速公路取土破壞耕地越來越受到人們的關注。各地都在探索用砂礫土和粉煤灰替代。據(jù)悉，邢汾高速在填筑路基時，利用當?shù)氐拿喉肥⒎勖夯业裙I(yè)廢料填沖路基，不僅節(jié)約了土地資源，還搬走了邢臺一座存在40年的煤矸石山。

　　如今，眾所矚目的石安高速改擴建工程正在緊張進行中。業(yè)內(nèi)人士測算，如果環(huán)城高速沿線的成安、肥鄉(xiāng)以及邯鄲縣境內(nèi)的路基都采用耕地取土，按所需土方數(shù)，大約4000畝耕地將受到侵害。

　　土管所：已制止，正查實

　　記者當天采訪時了解到，村民曾不止一次就取土毀地事件向成安縣商城工業(yè)園區(qū)土管所舉報，但“執(zhí)法人員來了，白天停止了，晚上人家又干起來；工作時間不干，雙休日工程機械晝夜不停。”成安商城鎮(zhèn)黃龍村已成事實的百畝深坑，絕非一日取土所成。村民們質(zhì)疑，這么長時間，土地部門為什么不管。

　　12月9日，記者致電成安縣商城工業(yè)園區(qū)土管所，所長王磊說，他們已經(jīng)接到有關黃龍村取土毀地的舉報，并在施工現(xiàn)場扣押了非法取土的工程車，目前，正在查找取土人。記者在成安縣商城鎮(zhèn)采訪時還了解到，此次石安高速改擴建環(huán)城高速路基施工，在農(nóng)田取土并非黃龍村一地，西向陽村也有數(shù)十畝土地被人買下用于取土，當天，記者在該村也看到了取土留下的深坑和車輛經(jīng)過輾軋的痕跡。（記者趙書華、陳正/文  實習記者史晟全/圖）

關鍵詞：深坑,良田,溝壑