落實稅收法定，政策落地尚需時日

　　河北開征房地產稅的路還有多遠？這是很多市民關注的話題。

　　就此，記者所采訪到的多位稅務部門的工作人員均表示，關于征收房地產稅的有關工作，在他們所接觸到的范圍內尚未起步。

　　記者注意到，11月20日，國務院常務會議決定整合不動產登記職責，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔。輿論層面，這一信號被解讀為國家關于房地產稅開征的準備工作已經開始。

　　據了解，作為省會城市，石家莊市被列入了個人住房信息全國聯網首批全國40個重點城市之一，市區的住房信息已經于2011年10月8日實現了與住建部的信息聯網。而按照住建部的調控目標，力爭2013年實現各省區市及其他城市的全面聯網。

　　然而，有關專家表示，完成不動產的統一登記，絕不是一個一蹴而就的過程。現有法律框架下，不動產依據多種法律由多個行政部門負責登記，法律修改以及部門間利益協調等問題都需要時間，而這只是房地產稅開征的基礎性工作之一。

　　有細心的市民在關注房地產稅的同時，也注意到中央的《決定》中提出了要“落實稅收法定原則”。

　　據介紹，我國在財稅立法方面還存在滯后和缺失現象，現行的18種稅收中，只有個人所得稅、企業所得稅和車船稅3種是由全國人大及其常委會制定法律所開征的，其他15種稅都是國務院制定暫行條例開征，而后者占稅收總收入的70%。

　　將“房產稅”變成了“房地產稅”，要“落實稅收法定原則”，同以往所流傳的“房產稅擴圍”的政策思路相比，顯然需要多走一些路程。

　　古建芹表示，房地產稅費的改革不僅是對房地產市場進行調控，更是對現今的土地、財政制度的改革，“我國省份眾多，各個省份又有自己不同的土地、財政情況，要在全國推行統一的房地產稅費改革，將是個難度極大的工程，需要長期、漸進地推行。”

　　另有一些人士認為，房地產稅未來將成為地方主體稅種，用以彌補營改增后營業稅逐步退出的缺口，并且，成為地方主體稅種后，其稅率將不會低。

　　而在關注房地產稅的普通市民中，大多數人更深層次關注的是房價。他們不希望這一新稅種在平抑房價之外給他們帶來新負擔。

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