漸進(jìn)式延遲退休還需解決公平問(wèn)題
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義近日表示,為保證平穩(wěn)過(guò)渡,不對(duì)當(dāng)期的就業(yè)狀況造成太大影響,中國(guó)將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式。胡曉義指出,所謂“漸進(jìn)式延遲退休年齡”,第一,要有一個(gè)預(yù)告期,提前幾年告知社會(huì)。第二,要分步驟,可能會(huì)首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體先開(kāi)始起步。第三,延遲退休年齡一定是要“邁小步”,以“一年提高幾個(gè)月”這樣的方式,一步一步來(lái),用較長(zhǎng)的一段時(shí)間逐步完成平滑過(guò)渡。(新聞詳見(jiàn)今日本報(bào)5版) 關(guān)于延遲退休的討論一直很熱,因?yàn)檫@事關(guān)乎每一個(gè)人的切身利益。本以為在“最難就業(yè)年”之后,延遲退休被“逼退”了,但如今看來(lái),這只是公眾的一廂情愿。采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方法,從技術(shù)層面來(lái)說(shuō),的確是不錯(cuò)的創(chuàng)意,希望在細(xì)微的變化下,減少公眾對(duì)延遲退休的敏感度,以便延遲退休能夠更好地推進(jìn)。無(wú)疑,這個(gè)大方向是正確,但推出的時(shí)機(jī)還是有待商榷的,畢竟,一些現(xiàn)實(shí)的制度不公,仍然真實(shí)地存在著。 無(wú)法回避的是,延遲退休早已是一種國(guó)際趨勢(shì),如英國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)家,都推出過(guò)延遲退休的政策。而隨著醫(yī)療科技的發(fā)達(dá)、公眾生命的延長(zhǎng)、社會(huì)提高勞動(dòng)參與率的需求,延遲退休本身,并沒(méi)有任何問(wèn)題。不過(guò)在探討延遲退休時(shí),仍需充分考慮我國(guó)的具體國(guó)情。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉指出,延遲退休會(huì)加劇勞動(dòng)力供過(guò)于求的矛盾,目前中國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)超過(guò)1.1億人,每年大約有300萬(wàn)左右的人退休,但每年新增就業(yè)機(jī)會(huì)只有1000萬(wàn)左右,如果提高退休年齡,就占去機(jī)會(huì)的30%,這個(gè)比例相當(dāng)驚人。于此審視的話,延遲退休必然會(huì)擠壓年輕人的工作機(jī)會(huì),的確應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。 據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,明年高校畢業(yè)生將再創(chuàng)新紀(jì)錄,達(dá)到727萬(wàn)人,或許正是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)力很富余,各地才屢屢出現(xiàn)“提前退休”或“提前離崗”的情況。近日便有媒體報(bào)道稱(chēng),河北黃驊62名干部“被提前離崗”,而在北京下屬郊縣,也出現(xiàn)針對(duì)55歲以上干部,勸其提前離崗的情況。這樣的現(xiàn)實(shí),訴說(shuō)著“勞動(dòng)參與率”于我國(guó)的國(guó)情而言,并不是最為緊迫的事情。 事實(shí)上,公眾之所以對(duì)延遲退休頗有微詞,就在于這背后存在嚴(yán)重的不公。如有人不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)卻能領(lǐng)取豐厚的養(yǎng)老金、有人繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)卻只能領(lǐng)取微薄的養(yǎng)老金;有人可以提前離崗提前退休還加工資、有人卻要被延遲退休甚至還可能要延長(zhǎng)繳納養(yǎng)老金年限。在這樣的現(xiàn)狀下,為什么要急于研究延遲退休?我們并不反對(duì)延遲退休,但反對(duì)這背后的種種不公,更反對(duì)這背后的種種特權(quán)。 |
關(guān)鍵詞:漸進(jìn)式,延遲,退休 |