邯鄲10家醫(yī)院3年發(fā)生堵門事件120余起

　　成立專門委員會調(diào)解“醫(yī)患”糾紛地點設在司法局

　　非患者和患者參與調(diào)解糾紛即被視為“醫(yī)鬧”

　　建立醫(yī)療責任保險制度

　　針對醫(yī)患關系日益緊張，醫(yī)患糾紛案件與日俱增的狀況，從12月1日起，河北省邯鄲市實施《邯鄲市醫(yī)患糾紛預防與處置辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)范醫(yī)患糾紛的處理程序和處理方式，維護正常的醫(yī)療秩序，保護醫(yī)患雙方的合法權益。據(jù)了解，該《辦法》為河北省首部聚焦“醫(yī)患關系”的政府規(guī)章。

　　據(jù)有關部門對邯鄲市直10家醫(yī)院的不完全統(tǒng)計，2010年—2013年5月前，共處置醫(yī)患糾紛300件，發(fā)生堵門鬧事的120余起，共賠償1333萬元。為建立嚴格的醫(yī)患糾紛預防與報告制度，創(chuàng)新醫(yī)患糾紛解決機制，規(guī)范醫(yī)患糾紛的處理程序和處理方式，維護正常的醫(yī)療秩序，保護醫(yī)患雙方的合法權益，邯鄲市制定出臺了《邯鄲市醫(yī)患糾紛預防與處置辦法》。

　　《辦法》共33條，分為七個部分，其中包括：立法目的和依據(jù)、適用范圍、處置原則、職責分工等；醫(yī)患雙方的責任義務和預防措施；相關部門對醫(yī)患糾紛的處置程序；醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會的設立、職能、工作程序等；醫(yī)療責任保險；法律責任；附則等相關內(nèi)容。

　　據(jù)邯鄲市市政府法制辦法規(guī)處何金生處長介紹，為了有效制止“醫(yī)鬧”以獲取非法利益為目的參與醫(yī)患糾紛，本辦法第3條對“患方”做了正反兩方面的解釋，不是患者或患者親屬到醫(yī)療機構聚眾鬧事以獲取不當利益的人員，視為“醫(yī)鬧”人員，將由公安機關嚴厲打擊。

　　《辦法》中最吸引人的內(nèi)容是關于醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會的設立。在醫(yī)療系統(tǒng)之外，建立完善第三方調(diào)解機制，以提高調(diào)解的公信力，是近幾年來人大代表和政協(xié)委員的一致提議。根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，由司法局行使醫(yī)患糾紛調(diào)解職責，有相關的上位法依據(jù)。所以《辦法》把調(diào)解委員會設在了司法局。《辦法》規(guī)定“調(diào)解人員從具有較強專業(yè)知識的醫(yī)學專家、法律專家、法醫(yī)專家、保險專家、心理學家、社會學者、人大代表、政協(xié)委員組成的專家?guī)熘谐槿　?rdquo;同時，醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險，不但有利于醫(yī)療機構合理規(guī)避執(zhí)業(yè)風險，也有助于第三方調(diào)解醫(yī)患糾紛。

　　邯鄲市第二醫(yī)院醫(yī)務科李鵬副科長認為，146號令的出臺，最直觀的感受就是“太有必要了！”

　　“146號令第一次明確了‘醫(yī)鬧’和‘患方’的范圍，這也就讓某些不法分子，徹底喪失了利用患者家屬悲憤情緒謀取暴利的機會，這不但是對于醫(yī)生的保護，也是對于患者的一種保護。”李鵬副科長表示《辦法》中對于“醫(yī)鬧”的認定和處理措施，不但可以讓醫(yī)生將更多的時間和精力放在對于患者的治療上，同時也可以減少“醫(yī)鬧”給患者家屬帶來的直接經(jīng)濟和情感損失。對于辦法中提到的“醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險”。李鵬副科長表示，這筆費用完全由院方的自有財政支出承擔，醫(yī)院一定不會出現(xiàn)“因為給醫(yī)生上保險而增加患者治療費用”的情況。“醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險”可以更加公平公正的來界定醫(yī)療事故，由相關醫(yī)療鑒定機構和保險公司，對于患方提出的醫(yī)療事故進行鑒定及確定賠償金額。這樣不僅可以保障醫(yī)院醫(yī)護人員的安全，同時也可以給真正遭受醫(yī)療事故的患者及患者家屬，提供更加具有法律保障的經(jīng)濟賠償。(記者陳正  實習記者楊思華  史晟全) 

關鍵詞：醫(yī)患關系,政府規(guī)章,出臺,邯鄲