預付卡消費“餡餅”還是“陷阱”建議第三方介入
在日常生活中,商家為了吸引顧客消費,會讓顧客辦一張會員卡、優惠卡,顧客向卡里充錢,會得到各種優惠,如消費打折、沖多少現金再返多少現金等。預付卡消費具有便捷、優惠、靈活等特點,但這樣的消費方式也存在著很多的風險,如服務根本與之前的承諾不符、辦卡容易退卡難,甚至出現商家“跑路”的情況。記者采訪了解到,目前針對企業、公司的預付卡式消費已有有關的監管辦法,但對于個體商戶還是法律空白,尚待填補。 案例1 辦卡不到兩個月理發店“無聲”關門 前幾天,曲先生的朋友想剪頭發,曲先生便將自己在一家理發店辦的會員借給了他。不料,當曲先生的朋友來到這家位于沃爾瑪樂匯城店里的理發店時,看到這家名為“歐萊雅專業造型”的美發店是大門外鎖,而店里面十分凌亂。曲先生的朋友向周邊商戶打聽,商戶里的工作人員均稱不知道該家理發店出了什么事,也不知道人去了哪。再一打聽,這家店已經關門一個多月了。 曲先生告訴記者,幾個月他在“歐萊雅專業造型”了卡充了300元錢,之后曲先生的朋友為了方便剪發也把188元錢充到了他的卡里。 “我和朋友辦了卡還沒有消費呢,就關門了,這太不像話了。”曲先生稱,他現在還不清楚美發店為什么關門,也不確定美發店是不是“跑路”了,但目前呈現的行為已經令他十分不滿。他認為,美發店無論任何情況關門都有義務向客戶進行說明、提醒。“一聲不吭地就關門了,我的權益受到侵害了怎么補償?”地告訴記者。 4日下午,記者來到“歐萊雅專業造型”,只見店門的確已上鎖,透過玻璃門,記者看到店內漆黑一片,只剩下理發用的桌椅和鏡子,地上扔著很多垃圾,有的椅子倒在地上,雜亂不堪。 昨日(12月5日),記者又聯系了理發店的負責人朱先生。朱先生告訴記者關門的原因是樓上漏水,之所以沒有通知會員是店里的電腦淹了,調不出會員檔案,無法聯系到各個會員。朱先生還稱,理發店一關門就貼了告知,但被別人撕掉了。 據朱先生稱,該理發店概在本月15日左右會重新開業。 案例二 辦了張會員卡一次沒用店“沒了” 昨日下午,記者也將了解到的情況告訴了曲先生,曲先生盡管不滿意,但確定商家沒有“跑路”,懸著的一顆心還是落了下來。 市民蘆女士就沒有曲先生這么幸運了。去年夏天,蘆女士帶兒子在中山東路一家商場的兒童游樂機構里玩耍,看到兒子玩得很開心,蘆女士便想辦一張會員卡,不用支付現金這么麻煩。 蘆女士稱,該家兒童游樂機構玩一次的價錢是50元,但辦了會員卡后每次的費用便是30元。蘆女士掏了300元錢辦了一張會員卡。過了一段時間,蘆女士又帶兒子到該兒童游樂機構玩了兩次。 去年冬天,當蘆女士帶著兒子再次來到該家游樂機構準備讓兒子好好玩一會兒時發現,這家兒童游樂機構已經“關門大吉”。“透過玻璃門一看,店里面空空的,啥也沒有了。”蘆女士說,這讓她很氣憤,認為該機構不向會員打聲招呼就關門的做法十分過分。在該兒童游樂機構的大門上,蘆女士看到了一張貼的告之,告之上限制了一個時間要求會員來退卡,可時間只有兩天,而蘆女士看到時,早已過了退卡時間的時效。“我又不是天天來這,我怎么會看到這張告示,何況時間才只有兩天,這樣根本不負責任。” 因為感覺也就兩百元的事情,蘆女士沒有去到處投訴,但心里一直十分郁悶,一提起這個事情就十分生氣。 甄女士與蘆女士的遭遇一樣。今年5月份,她在小區附近的一家擦鞋店辦了一張儲值卡,卡里充值一百元。過了三個月,甄女士突然發現改家擦鞋店“消失”了,換成了一家面館。“我一問面館的老板,他說他也是從房東手里租的店鋪,不知道之前的擦鞋店去了哪里。” 甄女士辦的一百元值卡一次都沒有用,擦鞋店就消失了,這讓她十分郁悶。翻看本報之前的報道,類似曲先生、甄女士、蘆女士的事件本報多次進行過報道,各種行業都有關類似事件發生,其中美容美發業、沐浴休閑業、洗滌業等行業屬于高發行業。 部門 預付卡消費尚無法律依據 昨日,針對此類事件,記者聯系了石家莊市工商局。石家莊市工商局的一名工作人員告訴記者,通過交預付款的交易屬于商家和消費者之間”你情我愿“的事,并沒有違反工商局的相關規定。目前,工商部門沒有任何法律依據對商家進行監管。該名工作人員稱,消費者享受優惠的同時也需要承擔風險,對于這類事情只能提醒消費者在選擇辦卡時要謹慎為先。 經過查詢,記者了解到去年9月21日,商務部發布了《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),并于去年11月1日施行,該《辦法》為預付式消費的發卡企業設定了準入門檻,另外還規定了發卡企業相關備案制度、發卡規模、資金存管等相關事項。 但記者聯系了石家莊市商務局了解到,該《辦法》監管的對象僅是企業與公司,不適用于個體商戶。石家莊市商務局一名負責人稱,對于個體商戶預付式消費的行為,目前還沒有任何法律條文。采訪中,記者也了解到早在1998年,中國人民銀行和工商總局曾頒布過《會員卡管理試行辦法》,但此辦法在2007年被廢止。 律師 消費者維權存種種困難 昨日,河北馬倍戰律師事務所律師蒲永坡與河北功成律師事務所律師霍繼強也向記者坦言,因為沒有專門的法律依據,相關部門監管顯得力不從心,消費者維權時會出現各種各樣的困難。霍繼強告訴記者,按照法律規定,一般商家不能發放具有支付功能的卡。購物卡、會員卡本質是在執行支付功能,但是目前很多商家將自己發放的會員卡解釋為商品和服務的憑證。因此,商家發放的預付卡事實上是在打法律的擦邊球。因為沒有專門的法律,相關部門只能用《民法通則》、《合同法》、《消費者權益保護法》等一般法律來保護消費者合法權益。 “此外預付式消費大多商家都不會與顧客簽訂合同。”蒲永坡說,由于顧客與商家缺乏明確的約定和書面形式,權利、責任等都無法明確,因此發生糾紛時,消費者就處于被動的地步,難以拿出有效證據進行舉證。“即使有,也是制式合同,或者霸王條款。”霍繼強也稱,此外發生糾紛后,消費者準備采取法律途徑時,過程繁瑣,耗時費力,再加上結果不可預期性,往往讓消費者選擇放棄。 建議 多依靠工商等部門維權 盡管維權存在困難,兩位律師也還是提出了一些辦法,建議消費者碰到類似情況時不能選擇忍氣吞聲,一定要維護自己的權益。 蒲永坡說,消費者辦理會員卡后,商家關門走人,這種情況最常見,也常發生在個體戶經營上,碰到此情況,他提出兩點建議,一是可以找到市級工商部門消費者保護中心或行業協會的相關部門進行申訴。二是可以拿上證據,例如會員卡或者當時店面所開票據到店面所在地管轄法院提起訴訟,擬寫起訴書,進行民事立案調查。或委托律師,到市工商局調取商家辦理營業執照時的登記檔案,獲取商家負責人基本信息,例如姓名,住址,聯系電話等,對商家進行調查。霍繼強也告訴記者,如果金額涉及較大的就直接選擇報警。 消協 切勿大額充值對霸王條款說不 省消費者協會投訴與法律事務部副主任廉莙告訴記者,近些年類似于消費者在美容理發店等生活服務場所辦理會員卡,交了預付款以后,沒過多久店主攜款走人,店面人間蒸發的例子比比皆是,現在人們為了方便快捷實惠等原因大部分回去選擇辦理會員卡,成為VIP客戶,但實惠與風險并存,消費者一定要謹慎,不要盲目辦卡。 針對此現象,廉主任也作出了一些提醒,一是應該謹慎辦卡,尤其年卡等高額充值的會員卡,由于服務期限越長優惠幅度就越大,導致消費者在享有大優惠的同時,也承擔很大的風險。二是要選擇有信譽的商家,類似于連鎖店等,尤其在選擇那些規模較小、經營和管理狀況不佳、開業時間較短或未能證明其合法資格的商家推出的約定服務,一定要謹慎為好。三是不要輕信商家的口頭承諾,在辦理會員卡之前,必須清楚商家是否有工商局頒發的營業執照,同時要索要正規票據、服務協議等。四是在辦理會員卡以后,要定期地到商家店面查看其是否已搬遷,如發現店面不在了,要憑借商家當時所開票據、會員卡等到當地所在的工商局查詢,維護自己的正當利益。此外,對于一些霸王條款說應該說“不”,不能一味同意,實在不行選用其他同類行業的商家。 呼吁 希望專項法律法規盡快出臺 記者在網絡上查詢,不少網友對于預付卡式消費也紛紛吐槽,并提出了自己的建議。 網友“櫻桃大丸子”建議,對經營企業規定登記準入條例,最好能加入銀行,把預付式資金作為第三方來監管、督促,將不合規的公司列進‘黑名單’。 霍繼強也表示,工商部門也應該加大監管力度,尤其對個體戶經營者應進行嚴格審批,在商家經營期間,應嚴格監管,對存在不良行為的商家進行預警。設置不良經營機構黑名單,杜絕不法分子以非法手段欺騙消費者。不過,大多數網友及兩位律師普遍的觀點還是認為,最重要,最有效的,還是出臺專項法律法規。(記者任利 實習生崇海林) |
關鍵詞:預付卡消費,陷阱,商家 |