俗話說：遠親不如近鄰，近鄰不如對門，可見和諧的鄰里關系有多么重要。而承德乾陽小區(qū)乙組團3、4號樓住了十年的鄰居卻反目，3號樓居民憤而投訴——

　　承德市乾陽小區(qū)乙組團3號樓的居民們最近很是郁悶：小區(qū)4號樓居民在距3號樓居民出入通道的3米外樹立起新的鐵柵欄，將兩樓之間的公共用地大部分圈進了4號樓前，成了小區(qū)中的“特區(qū)”，這種做法實在讓他們無法接受，而多次信訪的結果依然是“不予拆除，維持現(xiàn)狀的決定。”

　　12月2日，記者來到乾陽小區(qū)乙組團，這是一個長方形的封閉式小區(qū)，由南到北排列著四棟樓，樓門口都開在北面，樓群的東側是小區(qū)的圍墻，西側是小區(qū)共用的通道。小區(qū)內干凈整潔，1號與2號、2號與3號樓之間的格局都是統(tǒng)一的：中間是10米左右的花壇，兩側是6米的人行道，但在3、4號樓之間卻有一道鐵柵欄，柵欄與3號樓間距3米(記者步測)，其余部分都被柵欄圈進了4號樓前，柵欄的西側開著個大門，柵欄內到4號樓之間有兩個花壇。

　　3號樓的居民告訴記者：1-3號樓住的都是承德市交通局的家屬，是2003年由交通局統(tǒng)一購買的福利房，4號樓則是開發(fā)這個小區(qū)的銀泰房地產公司自建的。2003年底居民拿鑰匙開始裝修的時候沒有這個柵欄，2004年7、8月間這個柵欄就突然出現(xiàn)了，當時也有居民提出異議，但那會兒大家的維權意識都不強，再說一個小區(qū)住著抬頭不見低頭見的，也就沒人深究了。

　　今年10月初，原有的鐵皮柵欄壞了，有人來換成了鋼筋柵欄，比原來的還高，居民們不干了——因為不久之前發(fā)生的幾起事故讓他們看到了這個鐵柵欄的“危害”：一是最里面單元一位老太太病逝，可救護車進不去，家屬只好將老太太抬出去；二是三單元一戶居民家中失火，來了兩輛救火車，但是還是拐不到樓門前，盡管火被及時撲滅，但是救護車、救火車進不來的情況卻讓3號樓的居民們對自身的安全產生了疑慮，為此在樹立新的柵欄時3、4號樓的居民之間發(fā)生了言語沖突，而4號樓某些居民的言辭讓3號樓的居民們氣憤不已，“他們有人說的話太難聽了，有錢就能把我們砸死嗎？十來年住著，沒事互相打打麻將，啦啦家常都成了好朋友了，以前的事情就不說了，現(xiàn)在都講和諧社會，既然柵欄壞了干嘛還要再弄個新的，再說了這屬于小區(qū)公共用地，你這個柵欄合法嗎？”

　　10月6日，在多方反映無果的情況下，3號樓居民將此事反映到雙橋區(qū)信訪局，因當時正在節(jié)日期間，信訪局說沒有證據(jù)他們不能讓其停工。8日，居民們和雙橋區(qū)城管局執(zhí)法大隊的一位隊長到承德市規(guī)劃局查驗了該小區(qū)的規(guī)劃圖，在規(guī)劃圖上確實沒有這道柵欄的存在，但是不知是何原因這道柵欄還是豎了起來。無奈之下，10月10日3號樓居民又以書面的形式將此事反映給雙橋區(qū)信訪局。

　　10月28日，雙橋區(qū)城管局做出了《關于乾陽小區(qū)乙組3號樓上訪4號樓翻修鐵柵欄的處理意見》：一“4號樓業(yè)主建設的鐵柵欄，在規(guī)劃核準施工圖上沒有，但對建設的附屬設施規(guī)劃沒有具體要求”；二、“通過國土資源局核查，乾陽小區(qū)乙組團的土地屬于一宗地，1-3號樓前后1.5米范圍內屬于全體業(yè)主所有，其他土地歸屬權是由銀泰房地產開發(fā)公司所有”；三“對城市整體容貌沒有影響，對消防及醫(yī)療救護車輛駛進小區(qū)沒有影響，分屬于兩個物業(yè)公司單獨管理，已形成相對獨立的小區(qū)……在規(guī)劃設計時確實沒有，但作為附屬設施與違法建設不易界定，規(guī)劃部門對附屬設施方面沒有具體規(guī)定，如確定其是違法建設，其違法情節(jié)屬于輕微，不予處罰。”鑒于以上這三方面的原因，“我局對4號樓業(yè)主建設的鐵柵欄作出不予拆除，維持現(xiàn)狀的決定”

　　10月31日，3號樓居民對城管局給出的處理意見向區(qū)信訪局提出了復查申請，11月28日，居民們接到了雙橋區(qū)政府的《信訪事項答復意見書》，對居民們認為應該拆除的鐵柵欄做出維持“雙橋區(qū)城管局做出的‘不予拆除，維持現(xiàn)狀’的處理意見”

　　對此，3號樓居民認為：雙橋區(qū)城管局所依據(jù)的“1.5米外土地歸屬權是由銀泰房地產開發(fā)公司所有”不成立，因為小區(qū)內的公共用地使用權應屬于全體業(yè)主所有，《中華人民共和國城市房地產管理辦法》第四十一條明確規(guī)定：“房地產轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移”。那么銀泰公司將該小區(qū)商品房出售并交付業(yè)主后，銀泰公司對小區(qū)土地享有的相關權益也隨之轉移給了小區(qū)全體業(yè)主，不能因為這個小區(qū)是銀泰公司建的、也在此居住就享有特權。《物權法》第七十六條也明確規(guī)定“建筑區(qū)劃內的綠地、道路以及物業(yè)管理用房，屬于業(yè)主共有，但屬于市政建設的除外”。且根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第51條的規(guī)定：業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)區(qū)域內的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。

　　那么乾陽小區(qū)乙組團的“其他土地歸屬權”是否歸銀泰房地產開發(fā)公司所有呢？

　　12月4日，記者跟隨小區(qū)部分業(yè)主來到了承德市國土資源局地籍科，地籍科的王科長說：乾陽乙組團是一宗地，一個小區(qū)，1.5米是指大伙分攤的面積，也就是房子占的地方，除此之外小區(qū)其他的地方是公共用地，歸國家所有，不歸銀泰房地產開發(fā)公司所有。公共用地使用權歸全體業(yè)主所有。　3號樓居民告訴記者他們還將繼續(xù)到承德市政府提出復核，維護自己的合法權益。(記者張斌)  

關鍵詞：反目,柵欄,阻擋,救生通道