河北省政協(xié)昨通報2013年1號提案督辦情況——

　　全省萬元GDP能耗同比下降4.22%，完成綠化面積370萬畝

　　任重道遠，提案人和市民代表再提建議

　　70多個重要文件，300多條措施，139.13億元的資金投入。這是河北省今年為推動生態(tài)環(huán)境治理做出的努力。

　　5日上午，河北省政協(xié)召開新聞發(fā)布會，通報2013年1號提案辦理情況。

　　省政協(xié)秘書長郭大建表示，經(jīng)過各級各有關(guān)部門一年來的共同努力，基本實現(xiàn)了督辦的預(yù)定目標。截至目前，全省萬元GDP能耗同比下降4.22%，取締非法排污企業(yè)1329家，報廢機動車495518輛，完成造林綠化面積370萬畝，義務(wù)植樹1億株。 “經(jīng)過兩年的持續(xù)督辦，我們深刻認識到，改善生態(tài)環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任重道遠，需要我們長期努力，不斷推進。”郭大建表示。

　　“1號提案”提51條建議推動生態(tài)環(huán)境治理

　　繼去年督辦2012年1號提案——《關(guān)于改善和提高省會大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》取得階段性成果的基礎(chǔ)上，今年初，省政協(xié)將10件關(guān)注大氣污染和生態(tài)環(huán)境治理的提案打包，以《推進節(jié)能減排，改善生態(tài)環(huán)境》為主題作為2013年1號提案，打捆督辦。

　　1號提案客觀分析了燃煤、尾氣排放、建筑揚塵、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等28個影響生態(tài)環(huán)境的問題，有針對性地提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、扶持節(jié)能建材研發(fā)和生產(chǎn)、推進循環(huán)性節(jié)能減排等51個方面的建議。

　　1號提案的主辦單位是省發(fā)改委、省環(huán)保廳，會辦單位包括科技廳、公安廳等22個單位。

　　省政協(xié)明確1號提案的督辦目標為，到2013年底，要確保省政府制定的節(jié)能減排各項指標如期實現(xiàn)，從而帶動全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識進一步增強，生態(tài)環(huán)境進一步改善。在具體的督辦過程中，節(jié)能減排任務(wù)量大和大氣環(huán)境污染比較嚴重的石家莊、保定、唐山三市被列為督辦重點。

　　全省萬元GDP能耗同比下降4.22%

　　據(jù)悉，我省政協(xié)先后召開兩次座談會，制訂了《1號提案督辦工作方案》，此后河北省政協(xié)主席付志方帶領(lǐng)有關(guān)省政協(xié)常委委員深入各地進行調(diào)研，有關(guān)副主席先后到邯鄲市、河北省科技廳、河北省國資委等地市和部門，圍繞重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、國有大型企業(yè)節(jié)能降耗、運用法律和市場手段推動節(jié)能減排等方面開展提案辦理協(xié)商，有效地促進了提案的辦理落實。

　　記者了解到，為推動環(huán)境治理，今年我省出臺了《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《河北省大氣污染防治科技工程實施方案》等70多個重要文件，綜合實施了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染綜合整治等近300條措施，投入資金約139.16億元。

　　目前，全省萬元GDP能耗同比下降4.22%，降幅比去年同期下降2.05個百分點，煉鐵、煉鋼、焦炭產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能143.1萬噸，取締非法排污企業(yè)1329家，限期整改910家，掛牌督辦12家，報廢機動車495518輛，對全省7035個建筑項目進行施工揚塵治理和執(zhí)法檢查，完成造林綠化面積370萬畝，義務(wù)植樹1億株。

　　作為1號提案的主辦單位之一，省環(huán)保廳在省政協(xié)4日召開的1號提案辦理會上表示，我省已初步建立起立體監(jiān)測體系，目前已經(jīng)開展河北省灰霾遙感監(jiān)測周報工作。力爭完成今年采暖期內(nèi)城市空氣質(zhì)量要好于上年同期的總體目標，推動石家莊、唐山、邢臺、邯鄲4市城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)廊坊、保定、衡水3市盡快退出全國空氣質(zhì)量較差城市前10位。下一步將構(gòu)建環(huán)境要素齊全、技術(shù)設(shè)備先進、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備、應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享利用的“智慧環(huán)保”監(jiān)管平臺，充分調(diào)動市場主體治污積極性和主動性，嚴厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為。建立健全污染有獎舉報制度，鼓勵公眾監(jiān)督舉報環(huán)境違法行為，形成全民參與環(huán)境保護的新格局。

　　治理成效不明顯，提案人再提建議

　　“人人關(guān)注環(huán)保的燎原之勢已成，但目前治理成效尚不明顯”，省民盟是1號提案的提案人之一，主委邊發(fā)吉在4日召開的1號提案辦理會上指出。

　　他說，隨著我省對高耗能、高污染的項目進行削減，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了初步的遏制，但是持續(xù)的霧霾天氣還是不時出現(xiàn)。從今年國家環(huán)保部每月公布的城市空氣質(zhì)量排行來看，我省有六到七個城市仍然是排名前十的“常客”。

　　邊發(fā)吉說，省民盟對2013年1號提案辦理工作表示滿意，但我省治理大氣污染還只是邁出了萬里長征的第一步。

　　他建議，今后我省要加重大氣污染的處罰力度，實行嚴格的環(huán)境行政監(jiān)管問責(zé)制，對行政不作為和不當(dāng)作為的官員要依法追究其瀆職等法律責(zé)任。

　　通過大氣污染稅費制度，排污收費和排污權(quán)交易制度等，不斷構(gòu)建適合省情的市場機制，誘導(dǎo)大氣污染企事業(yè)單位主動積極地預(yù)防和治理大氣污染。

　　提案人之一的省民建也就今后我省節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境再提建議。“在承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，應(yīng)大力爭取環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)布局河北，增加我省產(chǎn)業(yè)的綠色增量”，副省長、民建省委主委秦博勇表示。

　　她說，我省要強化與央企及科研院所的合作，圍繞北京產(chǎn)業(yè)外溢，培育發(fā)展航空航天、電子信息、新興材料、生物工程等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，高標準打造一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，使河北環(huán)首都地區(qū)逐步發(fā)展成為首都的科技成果轉(zhuǎn)化基地和高端制造業(yè)基地。她還建議，要爭取國家對我省發(fā)電企業(yè)向外輸送電的終端消費價每度電加價1分，將增收資金作為大氣污染治理專項資金，用于城市污染企業(yè)搬遷、煤改氣、煤改電等工作，緩解大氣污染治理資金短缺的問題。

　　市民建言少建高樓，讓風(fēng)吹走霧霾

　　“天天能呼吸到新鮮空氣已成了我們老百姓的奢侈要求”，郝玉榮、劉偉然兩位應(yīng)邀參會的市民表示，經(jīng)過兩年來的治理，我省的大氣狀況有所改善，但當(dāng)前的空氣質(zhì)量依然不容樂觀。

　　他們說，大氣環(huán)境惡化既是天災(zāi)也是人禍，而人為破壞是主要因素。石家莊井元路上煤場遍布，運煤車輛連綿數(shù)公里，均無有效防塵措施，因此塵土飛揚，遮天蔽日；西部山區(qū)縣境內(nèi)的采石場、小型水泥廠、鈣鎂廠、碎石場環(huán)保措施不達標照樣生產(chǎn)，環(huán)保部門以罰代管，企業(yè)交錢了事；老、舊公交車更換不及時，尾氣排放超標；建筑工地防塵不力，尤其是拆房過程中毫無防塵措施，致使塵土飛揚；華北制藥廠和石家莊制藥廠等企業(yè)大量排放廢氣等等。

　　他們建議，城市要規(guī)劃風(fēng)道，少建超高樓房。“老百姓感覺現(xiàn)在石家莊刮風(fēng)越來越少了，可能與高樓大廈越來越多有關(guān)。少建高樓，讓風(fēng)刮起來，刮走霧霾，還市民藍天和新鮮空氣”。他們還建議，要將環(huán)境治理的觸角伸向農(nóng)村，鼓勵、扶持農(nóng)民采用太陽能和沼氣做飯、取暖，減少空氣中的含硫有毒顆粒物，以達到減少大氣污染的目的；加大山區(qū)和農(nóng)村綠化力度，變荒山為綠山，讓禿嶺披上綠裝；城市綠化要四季常青的灌木和喬木相結(jié)合，做到四季有綠、無黃土裸露。(記者王麗  實習(xí)生李鴻尾)  

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境,治理,綠化,河北