12月3日，河北省旅行社市場綜合整治工作會議召開。趙云龍 攝

河北省旅游局局長栗進路在會上發言。趙云龍 攝

　　長城網12月4日訊(郄曉娟)12月3日，河北省旅行社市場綜合整治暨旅行社等級評定工作會議在平山縣召開。會上，河北省旅游局對2013年全省旅行社的綜合整治結果進行了通報，省內385家旅行社收到整改通知，15家旅行社被依法處罰。

　　旅行社市場兩大問題突出

　　旅行社作為旅游市場的主體，是聯通游客與旅游各要素的橋梁和紐帶。河北省目前有旅行社1350多家，為了建設旅游市場正常的經營秩序，維護廣大游客和誠信經營者的切身利益，提升全省旅行社行業的整體水平，今年2月開始，河北省旅游局出動160余人、檢查執法6700多人次對旅行社、分社、服務網點進行全方位、高密度檢查，共檢查1228家旅行社，下發整改通知書528份，占檢查旅行社總數的43%。對于沒有按照規定“三證”上墻，以及管理制度、合同使用、業務檔案等旅行社內部管理缺失等問題，旅游行政部門下達了即時整改或限期整改通知。對存在違規違法經營問題的15家旅行社，依法進行了處罰。

　　從本次綜合整治情況看，顯示兩個突出問題，一個問題是旅行社內部管理缺乏比較嚴重。管理粗放、工作隨意、無章可循和有章不循，合同簽署不正規、財務管理混亂，工作人員儀表服飾不整潔、服務言語不標準等，在一些旅行社普遍存在。另一個問題則旅行社市場經營涉嫌違規違法操作。慣用的方式多是無原則的低價競爭，利用“零負團費”騙取游客出行，通過強迫或變相強近游客購買質次價高的商品等。還有的旅行社涉嫌超范圍經營獲利，如沒有出境游資質的企業，做出境游的宣傳和攬客等。此外，旅行社之間亂借資質、拼團組團，外地旅行社不經批準私自設立辦事處、亂拉客源的情況也在我省旅行社市場普遍存在。

　　我省旅行社亟待“做大做強”

　　“在這次的綜合整治活動中，也發現了一批誠實可信、依法經營的先進旅行社，發現了一批忠于職守、愛崗敬業、事業突出的優秀從業人員。”河北省旅游局局長栗進路說，“我們要通過對旅行社的督導檢查和倡導行業自律等多種手段，引導守法、依法、誠信經營，有效地推動行業整體服務水平提升，做強做大我省旅行社行業。”

　　今年《旅游法》的頒布實施，對旅行社規范管理、依法經營提出了更為嚴格的要求，《旅游法》中有47個條款是針對旅行社的。河北省旅游局已經研究起草了一系列關于旅行社管理方面的規范文本，并輯印成冊，摘選出部分，統一印制樣本，發放給旅行社張貼上墻。

　　“坦率地講，我省旅行社無論規模還是效益，在全國都處在第二、第三方陣，造成這種狀況的原因，有企業自身問題，也有政策不到位、不落實和扶持服務不夠的問題。”栗進路說，“旅行社市場綜合整治行動，我們將繼續深化和推進下去，對出現違規違法問題的旅行社，要依法依規，嚴肅查處，絕不姑息，依然我行我束、拒不整改的，要堅決依法取締；對于缺乏經營管理經驗、管理制度不健全不完善，又無故意惡為的旅行社，要積極幫助其建立健全相關制度，夯實發展基礎；對于優勢企業，要廣泛宣傳，牽線搭橋，鼓勵其跨區域、跨行業、跨所有制經營和兼并重組，向規模化、集團化方向發展，推動做大做強，重點培育幾個率先成長的旅行社成為行業的‘領頭羊’。”

關鍵詞：旅行社,旅游法,河北旅游