日前，省會新華區納帕溪谷小區居民向記者反映，在沒得到任何政府文件通知下，供暖燃氣費用由之前的2.65元/立方米上調到3.1元/立方米，這一標準比全市規定的統一價格高出近30%。記者采訪發現，隨著省會石家莊推行天然氣壁掛爐取暖的小區逐漸增多，問題矛盾也屢屢發生，一方面是居民期盼享受與集中供暖同等價位的取暖費，另一方面則是燃氣企業因上游氣源不斷加價，導致虧損難以為繼。享有低碳環保美譽的天然氣自主供暖，在推廣中屢屢遭遇瓶頸。

　　案例：

　　小區天然氣取暖收費比市區標準高30%

　　隨著天氣越來越冷，當全市供暖工作已進入相對穩定期時，新華區納帕溪谷小區的居民卻仍在為供暖煩惱著。截至目前，小區內還有不少居民家里沒暖和起來。“燃氣公司要求必須簽訂漲價協議后才能供氣，但現在我們小區目前天然氣使用費已經比市區標準高了，為什么還要漲價？”曹女士氣憤地說，納帕溪谷采用的是天然氣壁掛爐取暖方式，按照市物價局民用天然氣收費標準，每立方米應該收取2.4元，但是該小區一直按2.65元/立方米收取。而今年11月9日，供暖即將到來之際，燃氣公司卻突然宣布再次提高用氣價格，居民每月可購買30立方單價為2.65元的生活用氣，剩下的都劃為供暖用氣，供暖部分將按照3.1元/立方米收取，這一標準遠遠高出市區規定標準近30%。“納帕溪谷是石家莊市證的房子，應執行市里統一政策，今年冬天市里取暖沒有漲價，但我們小區卻漲了。更讓人不解的是，由同一燃氣公司供氣的杜北小區和憶江南小區都沒有漲價。”住在該小區的劉先生也表示，入住該小區之前，他們已經繳納國家規定的各種配套費，其中也包括燃氣集資費，但不明白收費標準為什么一直延續高于市區的價格。“現在好多家庭因為有老人和孩子，不得不簽訂協議按每立方米3.1元購買天然氣。但這也意味著，今年冬天的取暖費用要比往年高出15%左右。”劉先生給記者算了一筆賬，他家屬于疊拼別墅，住房面積為220平方米左右，進入供暖期后，每天使用天然氣(生活+取暖)為20立方米，以目前每立方米2.65元計算，整個供暖期的天然氣費用大概為8000元，但如果燃氣價格上漲到3.1元，他家將多付1300多元。

　　尷尬：

　　天然氣自主取暖只是“看上去很美”

　　曹女士告訴記者，她于2009年入住納帕溪谷小區，當時小區內采用天然氣壁掛爐取暖還是一件“時髦”的事：“買房時也是考慮到是用壁掛爐自主取暖，不僅低碳環保，還能通過自己調節閥門節省燃氣，但沒想到，實際用起來成本比預想中高多了。像我們家200平方米，如果是集中供暖，連5000元取暖費都用不了，但現在需要8000元。”

　　這一問題不僅發生在省會市區，井陘縣御景嘉園業主也對壁掛爐供暖心有怨言。他們給記者算了一筆賬：他們小區供暖面積有12萬平方米，均采用天然氣壁掛爐自己供暖。建筑面積92平方米的住戶，每天需用12—13立方的天然氣，每立方天然氣按2.3元(井陘天然氣價格)計算，4個月供暖期為3312元。根據集中供暖面積計算，分攤到每平方米為44.75元。“井陘縣供暖收費標準為每平方米17元，壁掛爐比其多27.75元，差距太大了。我們曾多次找開發商要求更換天然氣大鍋爐，開發商說政府不批。但找政府相關部門反映，又沒人理睬。這么高的取暖費用，普通老百姓是真吃不消。”該業主表示。

　　除了收費高外，還有居民反映這種供暖方式效果也遠遠不及集中供暖。居住在親親小鎮的田女士說：“我家住房面積只有100平方米左右，為了節省能源，平時上班都不開暖氣，晚上在家也只是哪個屋有人燒哪個屋，但即使這樣，一個采暖期的燃氣費也至少需要3000元，且室內溫度很少能達到20℃以上。”

　　深入：壁掛爐采暖定價尚存“盲區”

　　記者發現，在石家莊居民使用天然氣，在生活用氣和供暖用氣方面并沒有嚴格區分。在石家莊市物價局2010年發布的《關于調整市區民用管道天然氣價格的通知》也明確提出，居民用氣價格(包括生活用氣、學校用氣、非營利性福利機構用氣)上調為2.4元。并強調，居民利用天然氣采暖價格與居民生活用氣執行統一標準為每立方米2.4元。記者采訪獲悉，目前新奧燃氣等燃氣企業在市區的收費標準為2.4元，采用壁掛爐取暖方式的居民也是按這個標準收費。

　　據負責納帕溪谷天然氣供應的石家莊大地燃氣有限公司表示，之所以上調納帕溪谷的燃氣使用費，是因為上游氣源價格上漲。在其發布的《關于調整居民用壁掛爐天然氣價格的說明》中表示，自今年7月10日壓縮天然氣母站批發價格調整以來，公司購進天然氣價格漲至2.8元/立方米，加上運費0.25元/立方米及運營費用0.25元/立方米等，實際運營成本達到3.5元/立方米。并解釋由于“上游天然氣單位漲價導致公司面臨供用氣價格嚴重倒掛，虧損嚴重，企業的經營生存發展受到巨大影響，難以為繼。”

　　該燃氣公司相關負責人劉經理表示，由于氣源價格上漲，企業面臨供用氣價格倒掛，采暖期加大了企業負擔。“納帕溪谷小區的居民采暖模式是壁掛爐采暖，這塊兒在政府定價屬于不太明確或者屬于空白。但因為這個小區居民家中大都是二三百平方米的別墅，供暖期間用氣量大，如果長時間處于價格倒掛，企業肯定承受不起。”劉經理說，他們也曾多次找相關部門協調，現在還沒有答復，所以只能把給居民供氣的價格提高了。

　　政策：不允許企業私自調價

　　讓曹女士困惑的是，根據今年9月1日開始施行的《石家莊市供熱用熱條例》規定，居民供熱價格實行政府定價，制定和調整居民供熱價格，價格行政主管部門應當舉行聽證會，但是石家莊大地燃氣有限公司在漲價之前，并沒有舉行聽證會，也沒有與業主協商，而是直接提價，是否已經違反政策？

　　今年8月，市物價局曾發布一項《關于調整市區非居民天然氣銷售價格的通知》，對市區各天然氣經營企業進行過一次調整，其中提出，采暖用管道天然氣銷售價格由2.95元/立方米調整為3.91元/立方米，但并沒有對居民利用天然氣項目價格提出調整。該通知還明確要求“天然氣經營企業要積極組織氣源，保障正常供應和市場穩定。各級物價部門要加強監督檢查，對擅自漲價、變相漲價等價格違法行為，要從嚴查處。”

　　記者從市物價局了解到，納帕溪谷小區的供熱價格調整確實未經過物價部門的同意。相關工作人員表示，市物價局已經接到納帕溪谷居民的反映。目前他們在積極協商相應政策，爭取盡早為居民解決問題。而對于天然氣壁掛爐用戶的使用費用，目前確實沒有明確規定。

　　疑問：誰來保障老百姓自主供暖的利益？

　　天然氣供暖一度被認為今冬降低燃煤消耗、減少霧霾的有力措施，但不少業內人士卻擔憂，天然氣供暖不僅面臨收費太高讓百姓有怨言的現狀，還暗藏著可能會因缺口太大導致影響供暖效果的難題。

    一家燃氣公司相關負責人向記者介紹，目前石家莊擁有天然氣供暖資質的燃氣企業共有六家，除新奧燃氣和河北天然氣有限責任公司規模較大外，其余幾家規模相當，對氣源價格上漲的抵抗能力也較弱。“在全市推進煤改氣過程中，不少燃煤鍋爐改造都享受了置換補貼政策的優惠，在去年石家莊市燃煤鍋爐改造置換補貼政策中還有這樣一條，對于純居民小區改用環保鍋爐，市政給予每噸為5萬元的補貼。但我們這樣的企業卻一直沒有得到任何補貼，所有盈虧全靠自己。”該負責人表示，雖然相關部門也要求天然氣經營企業對用氣大戶要給予適當優惠，但隨著用氣范圍越來越大，一旦遇上燃氣供應緊張，僅靠企業的能力，也將難以承擔。（記者康英）

關鍵詞：天然氣,自主取暖,推廣瓶頸,氣源,漲價