如何使孤獨的空巢老人能夠生活有助，危難有救，自理有靠?如何使有限的危房改造資金發揮更大效率?如何對廢棄宅基地實行有計劃的改造復墾，加速空殼村的搬遷改造，推進城鎮化進程?面對三大難題，康保縣創新思維、廣開思路，將危房改造工作與縣委在全縣開展“關愛空巢老人”活動緊密地結合起來，整合資金，在張家口康保范家營村興建14間公助周轉房，建成“福康老年之家”互助幸福院，集中吸納14戶20位空巢老人入住。

　　辦法新，巧解農村養老難題。范家營村是典型的空殼村，年輕人都舉家外遷，留守的空巢老人無人照顧。為破解這一難題，康保積極探索“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務”為主的農村互助養老模式。借助基層活動年幫扶之機，將范家營作為示范村，把危房改造資金、幫扶單位辦實事資金、農村面貌改造資金捆綁使用，建起了公助周轉房14間，集中吸納以空巢老人為主要對象的危房改造戶入住。實行自立、自理、自救、互助，村委會提供公共服務，集中養老的辦法，有效地解決了村里空巢老人的養老問題。公助周轉房每戶建筑面積47平方米，水、暖、電由村委會集中免費提供，并配有醫療衛生室、簡易娛樂廣場、公共廁所等設施。同時村委會還做好后續配套工作，包括健康服務、老人俱樂部、公共食堂、洗浴、公共電話等，讓入住老人實現了“高高興興地住”，“住得高高興興”。同時，已入住的14戶村民將自己原危房宅基地證，交予村委會，服從空殼村拆遷、土地復墾等集體征用事項，并同意自行離院后，將所占的周轉房毫無破損地移交村委會，供下一批入住戶入住，危房改造、廢棄宅基地復墾等問題也迎刃而解。

　　效果好，贏得社會各界贊譽。“福康老年之家”互助幸福院的興建，獲得了群眾的歡迎。村里在外務工子女紛紛詢問老年幸福互助院的入住條件，有的還向村干部交代了老人的生日、平時飲食起居習慣、愛好等，還建議幸福院開個賬戶，以方便子女們給老人匯款，未分到房的老人還踴躍預定了下一期的工程入住房屋。

關鍵詞：空巢,老人,幸福,家園