熊丙奇

　　說起就業(yè)難，有人認(rèn)為不要隨便地把“擴(kuò)招”和“就業(yè)難”這兩件事情聯(lián)系在一起，這兩者的關(guān)系好像很直觀，但其實(shí)很復(fù)雜，要作為一個(gè)系統(tǒng)來看。大學(xué)生就業(yè)難與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有關(guān)，一些教育專家認(rèn)為，“我們國家的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不解決，這個(gè)問題將永遠(yuǎn)存在。但是二元結(jié)構(gòu)的解決，又跟人才很有關(guān)系，解決得好，就良性循環(huán)，解決得不好，就惡性循環(huán)。”

　　要從系統(tǒng)的角度來分析大學(xué)生就業(yè)難，筆者是贊成的，近年來，在分析大學(xué)生就業(yè)困境時(shí)，往往都是從局部看問題，比如大學(xué)生就業(yè)觀有偏差、不愿意去基層，等等，由此使得解決大學(xué)生就業(yè)難，存在頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的問題。可如果從系統(tǒng)的角度分析，就不難發(fā)現(xiàn)，無論從社會(huì)需求的人才數(shù)量，還是人才質(zhì)量看，擴(kuò)招其實(shí)也是造成就業(yè)難的原因之一。不分析教育發(fā)展的問題，把就業(yè)難歸因于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也是缺乏系統(tǒng)性考慮的。其實(shí)，當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)難，關(guān)鍵在于高等教育發(fā)展與社會(huì)需求脫節(jié)，存在著另一個(gè)“就業(yè)越難，招得越多”的惡性循環(huán)。

　　教育的發(fā)展，首先要遵循教育本身的規(guī)律，即教育的條件，能否給予受教育者有質(zhì)量保障的教育，如果教育條件不足，而培養(yǎng)規(guī)模過大，將會(huì)造成人才培養(yǎng)質(zhì)量下降；其次要分析社會(huì)人才需求，即人才培養(yǎng)數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匹配，適度超前(以進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備)，但不可超前過多，否則就可能出現(xiàn)人才培養(yǎng)數(shù)量、層次與結(jié)構(gòu)失衡。

　　從世界發(fā)達(dá)國家高等教育大眾化的歷程看，也有“擴(kuò)招”的過程，但他們比較有效地防止了教育質(zhì)量下降、高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的問題，就是堅(jiān)持了以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一方面，擴(kuò)招大多由社區(qū)學(xué)院、職業(yè)教育完成，原來承擔(dān)精英教育的學(xué)校大多維持原有規(guī)模，不擴(kuò)招；另一方面，對擴(kuò)招的數(shù)量和層次、結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)查，比如《英國高等教育白皮書(2003)》指出，英國高等教育毛入學(xué)率要從43%提高到50%以上。而具體怎樣擴(kuò)招呢？是根據(jù)對社會(huì)需求進(jìn)行的分析，英國大幅擴(kuò)招兩年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生。

　　以上述兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)來分析我國的擴(kuò)招，無疑存在兩方面問題。其一，違背規(guī)律，擴(kuò)招的速度過快，數(shù)據(jù)顯示，1998年，我國普通高等學(xué)校招收本專科生108.36萬人，本專科在校生340.87萬人，這兩個(gè)數(shù)據(jù)發(fā)展到2008年，分別達(dá)到607.66萬人與2021.02萬人，也就是說，在10年間，我國高等學(xué)校的招生規(guī)模與在校生規(guī)模擴(kuò)大近5倍。

　　其二，沒有對社會(huì)需求進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，不知道社會(huì)究竟需要哪一層次，以及多少人才而盲目擴(kuò)招。

　　事實(shí)上，如果根據(jù)我國高等教育的辦學(xué)條件，以及從人才需求的真實(shí)情況出發(fā)，我國當(dāng)前能培養(yǎng)的高質(zhì)量大學(xué)生，可能不是每年600多萬規(guī)模；社會(huì)所需要的大學(xué)生，可能遠(yuǎn)沒有有關(guān)專家預(yù)測的那么多——不少專家是以發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對大學(xué)生的需求，來簡單類比我國應(yīng)該對大學(xué)生人才形成的需求，但我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實(shí)與發(fā)達(dá)國家很不相同。那么，解決大學(xué)生就業(yè)難的思路，將有兩個(gè)方向。

　　一個(gè)方向是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造對大學(xué)生的有效需求；另一個(gè)方向則是調(diào)整高等教育發(fā)展的步伐與節(jié)奏，將其與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需求對應(yīng)起來，也就是說，要認(rèn)真分析我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，究竟需要高等教育培養(yǎng)哪些人才，由此來確定高等教育學(xué)校的辦學(xué)定位與人才模式。

　　從務(wù)實(shí)地解決大學(xué)生就業(yè)難問題出發(fā)，教育部門應(yīng)該從自身尋找解決問題的辦法，至少應(yīng)該認(rèn)真反思擴(kuò)招中存在的問題，提供給受教育者有質(zhì)量保障的教育，不讓這些問題在今后的教育發(fā)展中重演。

關(guān)鍵詞：就業(yè)難,大學(xué)生