11月29日，廣西南寧市法制辦公室和南寧市交通運輸局組織多名相關(guān)專家，就今年9月開始面向社會征集公眾意見的《南寧市城市公共汽車客運管理辦法(征求意見稿)》展開論證，并將原先“不讓座就被趕下車”的規(guī)定改為不讓出專有座位將被拒絕提供營運服務(wù)。(12月1日《長沙晚報》)

　　作為一種弱勢補償和人文關(guān)懷的制度化舉措，“老弱病殘孕”專座既響應(yīng)了傳統(tǒng)道德規(guī)范的倡導，又符合現(xiàn)代社會文明的要求。然而，在道德規(guī)范部分失靈、利他行為動機不足的當下，專座被占用的情況時有發(fā)生。相關(guān)部門試圖通過提高違規(guī)成本來保障專座名副其實，有著良善的初衷。

　　然而，在利益多元時代，看似正義的舉措，卻遭遇了另類的質(zhì)疑與詰問。在道德與法律的夾縫地帶里，“不讓專座不開車”公說公有理，婆說婆有理。從道德上講，為特殊群體讓座，是人皆有之的“惻隱之心”；從法律上講，乘客上車刷卡或投幣后，已經(jīng)與公交公司形成合同關(guān)系，如果因為占著愛心專座不讓，公交司機就將其趕下公交車則屬于單方結(jié)束合同，背離了契約精神。“不讓專座不開車”之所以引發(fā)爭議，就在于缺乏使用價值。作為一種社會規(guī)范，為老弱病殘孕讓座是一種美德，可是規(guī)范僅僅在道德上有價值還不夠，還必須在實際生活中有價值。一個好的規(guī)范，應(yīng)該是道德價值與使用價值的有機結(jié)合。

　　“不讓專座不開車”看上去很美好，在“落地”過程中卻面臨著諸多困難。如果缺乏強有力的實施操作系統(tǒng)，“不讓專座不開車”就可能在執(zhí)行過程中成為形同虛設(shè)的“稻草人”。

　　其一，老弱病殘孕有一定的私密性與內(nèi)隱性，特殊乘客如何界定？懷孕前三個月的“準媽媽”肚子通常無人看得出，一些病人憑眼睛也難以辨別，倘若有人“鉆空子”怎么辦？其二，如果乘客拒不下車，駕駛員是否就可以不開車？如果不開車，其余乘客的合法利益就難以得到保障。其三，“不讓專座不開車”作為一種強制性手段，不可避免地會激發(fā)矛盾、引發(fā)沖突，應(yīng)該如何善后？

　　在一些人道德焦慮的今天，治理讓座難題，不能患上“法律依賴癥”。畢竟，激活人的良知，更多的時候要靠信任和激勵。當讓座能夠得到足夠的選擇性激勵，當讓座能夠得到充分的尊重和認同，我們相信，一定會有越來越多的人愿意起身，微笑著給陌生人讓座。 -楊朝清

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