中國(guó)人民解放軍總參謀部、中國(guó)民用航空局批準(zhǔn)《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》12月1日起實(shí)施，民航局近日也宣布放寬私人考取飛行駕照的標(biāo)準(zhǔn)。一系列政策的“松綁”，使私人駕機(jī)飛上藍(lán)天的距離正越來(lái)越近，更激發(fā)了我省通用航空企業(yè)強(qiáng)烈的發(fā)展熱情。

　　私照獲取標(biāo)準(zhǔn)放寬飛行人才隊(duì)伍有望擴(kuò)大

　　“目前，通用航空專業(yè)人才非常緊缺。我省很多通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)，都是在返聘一些航空公司退休人員。”河北傲司特通用航空有限公司總經(jīng)理助理孟紅光告訴記者，他們公司有4個(gè)飛行員，其中的兩名機(jī)長(zhǎng)都已經(jīng)60多歲了，還在從事一線飛行作業(yè)。“想招一些持有商照的飛行員，非常不容易。”

　　新政的出臺(tái)，回應(yīng)了我省通用航空企業(yè)的熱切期盼。民航局通告顯示，將對(duì)私用飛行駕照申領(lǐng)者在理論考試、實(shí)踐考試、體檢三個(gè)方面放寬標(biāo)準(zhǔn)。只要年滿17周歲，具有初中或初中以上文化程度，經(jīng)過(guò)體檢鑒定取得民用航空人員體檢合格證，完成40小時(shí)的理論學(xué)習(xí)、40小時(shí)的飛行訓(xùn)練，通過(guò)相應(yīng)的考試，即可取得私用飛行駕照。

　　“拿到私照，是將來(lái)考取商照的前提。”孟紅光介紹，私用飛行駕照擁有者如果想成為一名職業(yè)飛行員，在積累一定的飛行時(shí)間之后，進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)訓(xùn)練，考取商用執(zhí)照；或者直接在符合《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》規(guī)定的航校訓(xùn)練，考取商用執(zhí)照之后，即有資格進(jìn)入職業(yè)飛行員行列。“可以預(yù)見(jiàn)的是，不遠(yuǎn)的將來(lái)，我省通用航空人才培訓(xùn)市場(chǎng)需求必將大大增加。飛行人員隊(duì)伍擴(kuò)大后，我們今后篩選飛行員的范圍也就更大了。”

　　河北遠(yuǎn)奧飛機(jī)制造有限公司總經(jīng)理馬奎斌認(rèn)為，除了私用飛行駕照獲取標(biāo)準(zhǔn)放寬外，《規(guī)定》的實(shí)施，將使得常規(guī)通用航空飛行的申報(bào)程序大為簡(jiǎn)化，尤其是在1000米以下的報(bào)告空域，將有望迎來(lái)低空開(kāi)放時(shí)代。

　　“下個(gè)月，我們的愛(ài)飛客航空俱樂(lè)部就要投入運(yùn)營(yíng)了。”中航通飛華北飛機(jī)工業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)，他們不甘于僅做通用航空產(chǎn)業(yè)的制造商，還要參與全部通航產(chǎn)業(yè)鏈中，成為以私人駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、個(gè)人飛行活動(dòng)、飛機(jī)托管、飛機(jī)銷售和航空服務(wù)為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的時(shí)尚消費(fèi)品提供商。

　　“負(fù)面清單”式管理提振通航企業(yè)發(fā)展信心

　　《規(guī)定》明確，除了列明的9種情況外，通用航空飛行任務(wù)將不需要辦理任務(wù)申請(qǐng)和審批手續(xù)，只需提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)，并說(shuō)明任務(wù)性質(zhì)，減少地方各主管部門(mén)干預(yù)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)。9種需辦理任務(wù)申請(qǐng)和審批手續(xù)的情況主要涉及跨境飛行、邊境爭(zhēng)議地區(qū)、進(jìn)入空中禁區(qū)、從事與軍事政治等相關(guān)活動(dòng)、國(guó)家重大活動(dòng)等。

　　“這種‘負(fù)面清單’式的管理，體現(xiàn)了‘法無(wú)禁止即合法’的理念，我們的發(fā)展信心更足了。”冀華通航公司黨支部書(shū)記李燕南介紹，明年，冀華的機(jī)隊(duì)將從過(guò)去的運(yùn)五和運(yùn)五B飛機(jī)，擴(kuò)展到塞斯納208B和運(yùn)十二飛機(jī)，3年內(nèi)達(dá)到20架飛機(jī)和50名飛行員的配備，運(yùn)營(yíng)范圍由傳統(tǒng)通航作業(yè)向高附加值的通勤航空和人工影響天氣作業(yè)等方向傾斜。

　　“通航產(chǎn)業(yè)要做大，不僅要‘看天’，還要‘看地’。”馬奎斌認(rèn)為，沒(méi)有遍布全國(guó)的機(jī)場(chǎng)低空開(kāi)放就是空談。而我省通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)還跟不上產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要。

　　據(jù)了解，目前，我省已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的通用機(jī)場(chǎng)有保定江城機(jī)場(chǎng)、黃驊農(nóng)用機(jī)場(chǎng)、遷安直升機(jī)場(chǎng)、空軍平泉機(jī)場(chǎng)、任丘鄚州臨時(shí)起降點(diǎn)等5個(gè)。在(續(xù))建通用機(jī)場(chǎng)有石家莊通用機(jī)場(chǎng)(石飛公司欒城試飛基地)和張北中都通用機(jī)場(chǎng)2個(gè)。省民航辦負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，我省將加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建成通航承德機(jī)場(chǎng)、邢臺(tái)軍民合用機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)滄州機(jī)場(chǎng)、衡水機(jī)場(chǎng)前期工作，擴(kuò)大支線機(jī)場(chǎng)覆蓋范圍。“十二五”期間，將重點(diǎn)建成張北、肅寧、圍場(chǎng)等通用機(jī)場(chǎng)，在三河、涿州等環(huán)首都地區(qū)謀劃建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)。

　　“放開(kāi)一片天空，打開(kāi)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。”省民航辦負(fù)責(zé)人介紹，我省將發(fā)揮環(huán)首都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住新政出臺(tái)的新機(jī)遇，大力推進(jìn)與央企等大型企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)勢(shì)科研院所校的廣泛深入合作，承接央企通用航空產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和北京通航發(fā)展需求外溢，以項(xiàng)目、基地、園區(qū)為載體，支持航空航天領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)業(yè)及相關(guān)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，努力將通航產(chǎn)業(yè)打造成我省未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。