11月27日上午，省政府召開全省鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動動員會議。會上，四大行業(yè)的治污任務分解下達到市、縣(市、區(qū))和企業(yè)。要求力爭到2014年底，四大行業(yè)的重點治污減排項目的主體工程，大部分建設完畢。到2015年6月底，四大行業(yè)的主要污染物排放源全部建成符合排放標準和總量控制要求的治污減排設施。

　　這次攻堅行動，既強化了政府、部門和企業(yè)責任，又強調發(fā)揮市場作用，注重運用改革的辦法、創(chuàng)新的手段，舉全力、出重拳、使硬招，確保四大行業(yè)大氣污染治理取得扎實成效。

　　實行階梯財政獎勵制度，治污先行者將獲重獎

　　據統計，2012年，我省鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)四大行業(yè)消費煤炭1.67億噸，占全省3.16億噸總燃煤量的53%，二氧化硫排放量、氮氧化物和煙粉塵分別占全省總排放量的65.4%、60.2%和61%?？梢哉f，四大行業(yè)是全省大氣污染的主要排放源。

　　這次攻堅行動將本著“早動工早見效，提前完成有獎勵”的原則，實行污染治理階梯財政獎勵制度，對列入攻堅行動方案的污染治理工程項目，按2014年6月底、12月底和2015年6月底三個完成時段，依進度快慢分不同標準進行獎勵。脫硫脫硝除塵工程按工程基建總投資的一定比例給予補貼，2014年6月底前完成的，按15%補貼；2014年底前完成的，按10%補貼；2015年6月底前完成的，按5%補貼。

　　按照規(guī)定，鋼鐵企業(yè)在2014年6月底前拆除燒結機煙氣旁路的，每臺補貼資金40萬元；在2014年底前拆除燒結機煙氣旁路的，每臺補貼資金25萬元。94臺90平方米以下鋼鐵燒結機，在2014年6月底前關停的，每臺獎勵資金50萬元；在2014年底前關停的，每臺獎勵資金20萬元。

　　“從明年開始，省級征收的電廠排污費將按照電廠所在地返還各設區(qū)市，用于大氣污染治理工程。”省環(huán)保廳副廳長李葆透露，從明年1月1日起，我省還將執(zhí)行差別電價的管理權限和執(zhí)行懲罰性電價的管理權限下放到各設區(qū)市，并且差別電價收入由各設區(qū)市直接收取，用于節(jié)能減排。

　　治理底數清，任務落實到具體企業(yè)的具體設備

　　翻閱剛剛印發(fā)的《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案》，記者注意到，這次攻堅行動的任務，不僅分解到各相關設區(qū)市、各縣(市、區(qū))，也落實到了具體企業(yè)的具體設備上。

　　“任務表上有個備注欄，要注上各市縣及企業(yè)的責任人，今后檢查這些項目的完成情況，不用聽匯報，看這個表就一目了然了。”李葆說。

　　目前，我省已經基本摸清了四大行業(yè)的治污底數。“在鋼鐵行業(yè)中，污染物排放的70%是在燒結工序，排放的主要污染物是二氧化硫和氮氧化物。”據介紹，我省鋼鐵行業(yè)中，90平方米以下的燒結機共有94臺，90平方米以上的燒結機共有195臺，我省將在攻堅行動中，全部關停淘汰90平方米以下的燒結機，全部拆除90平方米以上燒結機的脫硫煙氣旁路，完成52臺燒結機脫硫工程建設。所有涉及搬遷、新建改(擴)建的鋼鐵企業(yè)都要同步完成治污設施建設，新建燒結機脫硫設施一律不設旁路。

　　在水泥行業(yè)的攻堅行動中，我省將完成剩余的43條水泥生產線的脫硝工程建設，綜合脫硝效率不低于70%。今后，所有新投產的水泥生產線都要同步建設脫硝設施，否則不允許投入試生產。我省將對全省還沒有完成相關治污改造的30家電廠62臺20萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組進行脫硝工程建設和煙氣旁路的拆除。今后，新建火電機組一律按最嚴標準同步建設治污設施，不設煙氣旁路。玻璃行業(yè)中，將完成49家企業(yè)的94條玻璃生產線煤改氣、脫硝、脫硫工程建設，綜合脫硫效率要達到85%，綜合脫硝效率要達到70%。

　　企業(yè)刷卡排污，實施“一卡雙控”智能化監(jiān)管

　　“今后，企業(yè)排污將像刷卡消費一樣，卡里有余額，才能排。余額大的企業(yè)還可以有償轉讓交易排污指標。”李葆介紹，我省將在四大行業(yè)的所有企業(yè)，安裝污染物IC卡總量監(jiān)控管理系統，實行“一卡雙控”智能化監(jiān)管。

　　“‘一卡’就是實行企業(yè)刷卡(IC卡)排污控制制度。”據介紹，我省會將獲得排污許可的企業(yè)允許排放量存入IC卡，企業(yè)要排污，先要刷IC卡，卡里有余額才能排污，余額不足或沒有余額的話，將果斷采取禁排等強制性措施，或依規(guī)實行排污權交易、租賃或征收超標排污費。

　　“雙控”就是控制企業(yè)排污總量和排污濃度。按照計劃，2014年底前，我省將全部完成四大行業(yè)的186臺鋼鐵燒結機、81條水泥熟料生產線、152臺電力燃煤機組、94條玻璃生產線的IC卡總量監(jiān)控管理系統的安裝，對企業(yè)污染治理設施投運率、處理效率以及排放濃度、排放總量進行全方位、全天候的過程監(jiān)控。

　　據介紹，安裝IC卡總量監(jiān)控設備，完全由政府補貼，并不需要企業(yè)花錢。據測算，我省為此支出2.91億元。

　　同時，盡快啟動四大行業(yè)排污權有償使用。“全省2014年6月底前完成四個行業(yè)所有企業(yè)初始排污權指標的核定工作，2014年下半年開始征收排污權有償使用費，用經濟手段和市場機制倒逼企業(yè)污染減排。”李葆說。

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