十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到：一方為獨生子女的夫婦可生育第二個孩子。“政策要放開了，要生二胎嗎？”連日來，記者在省城街頭相繼攔截采訪了50位市民，明確表示“一定要生或打算生”的有17人。一位資深人口專家表示，我省已經(jīng)啟動“單獨兩孩”政策，但具體放開時間還需等待。

　　調(diào)查

　　單獨能生二胎了，你生不生？

　　受訪者李女士(31歲)

　　我們屬于“單獨家庭”，兒子今年已經(jīng)4歲了。我愛人在一家上市公司擔(dān)任銷售工作，我在一家醫(yī)院上班，相對而言我們家庭屬于收入穩(wěn)定，生活也比較寬裕的那種。自從我們了解到國家放寬二胎政策后，我和我愛人都很是激動和興奮，我們現(xiàn)在就盼著這一好政策能盡快落實。目前，我已開始讓老公戒煙戒酒了。他開車也少了，也知道鍛煉身體了。在醫(yī)院里，我經(jīng)常看到因生病而孤單的老人，他們的孩子大都是獨生子女。老人一旦生病住院了，孩子們就開始吃苦受罪了。一個老人住院還好，如果是兩位老人同時住院，孩子們可忙得不可開交了！鑒于此，我們必須再生一個。

　　受訪者翟先生(36歲)

　　不生吧，有點不甘心。生吧，又怕養(yǎng)不好，很糾結(jié)也很猶豫。不過，我的父母，還有我的岳父岳母都非常支持我們再生一個。老人們說，他們已經(jīng)親身體驗了孩子不在身邊的孤獨，所以他們都堅持讓我們再生一個。其實，說實話，這幾天，我和愛人也商量過了，她和我的感受基本一樣。拋開經(jīng)濟狀況不說，二胎放寬這一政策，如果早幾年放開就好了。現(xiàn)在，我和愛人基本上屬于高齡了，再生一個能不能吃得消是一個問題。再說了，我們的兒子現(xiàn)在也大了，如果再生一個多少有些尷尬吧。

　　受訪者王先生(33歲)

　　我不準備生二胎，至少目前沒有這個方面的考慮。不生的原因主要有一點——經(jīng)濟不允許。我和我愛人都屬于打工一族，所掙的錢目前僅夠家庭支出。每個月需要還房貸，女兒上學(xué)需要花錢，我的父母親身體不好也需要錢。所以，我們根本就不敢考慮再生一個孩子。現(xiàn)在就是順產(chǎn)生一個孩子，也需要四五千元。生了以后，孩子的撫養(yǎng)和教育花費更是個問題，我們還發(fā)愁誰給我們帶孩子……

　　“生或有生的打算”

　　17人

　　39%

　　“猶豫或糾結(jié)中”

　　12人

　　27%

　　“不生或暫不考慮”

　　15人

　　34%

　　調(diào)查地點：青園街、育才街、中山東路及裕華東路

　　調(diào)查人數(shù)：50人，符合“單獨二胎”政策的有效人數(shù)為44人。

　　受訪者年齡：28歲—45歲

　　進展

　　我省“單獨”生二胎，還要耐心等待

　　據(jù)了解，“單獨二胎”新政不設(shè)統(tǒng)一時間表，由各省負責(zé)，依法組織實施。

　　我省、我市究竟何時會放開這一政策呢？記者就此相繼采訪了河北省衛(wèi)生計生委、石家莊市人口和計劃生育委員會，并沒有得到明確答復(fù)。不過，記者了解到，我省目前已經(jīng)啟動“單獨兩孩”政策，還要通過省級人民代表大會或其常委會修訂《人口與計劃生育條例》或作出規(guī)定。“不管是修法還是作出規(guī)定都需要一定的時間”，一位不愿透露姓名的資深人口研究專家表示，國家作出單獨二胎的決定歷時5年，經(jīng)過了一系列的研究和反復(fù)論證。我省出臺具體的政策也需要調(diào)查研究，這包括目前全省有多少符合單獨二胎政策的人？有多少人有生育二胎的意愿？如果放開單獨二胎政策后，是否會出現(xiàn)人口大幅增加？這些都要作為制定政策的參考依據(jù)。“可以肯定的是，我省實施單獨二胎政策的步伐，目前正在根據(jù)國家安排有條不紊地推進。”而據(jù)其了解，我省目前尚沒有權(quán)威且完整的調(diào)研，“調(diào)研也需要時間，這意味著我省單獨家庭要生二胎，還要繼續(xù)耐心地等待一段時間”。

　　追問

　　政策放寬后影響有哪些？

　　1

　　我省一位資深人口研究專家表示，從對人口結(jié)構(gòu)的長期影響看，一對夫婦生育兩個孩子是最為理想的。但問題是，生育政策的放開不能一下子完全放開，一定要避免出現(xiàn)扎堆生育、產(chǎn)生“年齡結(jié)”現(xiàn)象。“人口高峰期出生的孩子在入學(xué)、就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面都會面臨最為激烈的競爭，人口的迅猛增加對基本公共服務(wù)、資源環(huán)境都會帶來很大壓力”，他認為，計劃生育政策應(yīng)該是個逐步放開的過程。

　　2

　　同時，鑒于我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，計劃生育基本國策必須長期堅持。我省在放開“單獨”二胎政策的同時，一定要抓緊計劃生育，對違法生育的，一定要依法依紀予以處理，避免“超生”問題趁機反彈。

　　3

　　這位專家最后表示，此次生育政策調(diào)整，不僅滿足“單獨”家庭的生育愿望，增強家庭抵御風(fēng)險能力，同時還可以延緩人口老齡化速度。

　　新聞鏈接

　　目前符合十三種情況

　　可以生二胎

　　根據(jù)《河北省人口與計劃生育條例》第十九條，雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準可以再生育一個子女：

　　1

　　第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的；

　　2

　　依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的；

　　3

　　夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的；

　　4

　　夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當(dāng)此標(biāo)準的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的；

　　5

　　夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的；

　　6

　　夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的；

　　7

　　從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的；

　　8

　　山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個子女的；

　　9

　　農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個子女的；

　　10

　　從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的；

　　11

　　平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個女孩的；

　　12

　　再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的；

　　13

　　經(jīng)省人民政府批準，屬于其他特殊情況的。

　　各地情況

　　北京：準備就緒只待修法

　　北京市人口和計劃生育委員會相關(guān)負責(zé)人表示，市人口計生委近年來一直按照中央和國家人口計生部門部署，就放開“單獨家庭生二胎”的人口資源環(huán)境、政策影響等，開展前期調(diào)研論證，摸清北京市人口總量和結(jié)構(gòu)、生育現(xiàn)狀及人口變動趨勢，可以說一切準備工作已就緒，就待《北京市人口與計劃生育條例》納入明年人大修法框架，預(yù)計(新政)很快就會實施。

　　廣東：三年前已準備到位

　　南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新介紹，3年前，廣東省委、省政府、省人大已經(jīng)達成了非常一致的態(tài)度，“只要中央有政策，會立即放開單獨二胎”。本月16日，廣東省衛(wèi)計委相關(guān)工作人員表示，目前還沒收到國家正式文件，等文件一到，廣東就會著手研究貫徹落實新政策的具體措施。

　　河南：有百萬對單獨夫妻

　　河南省人口計生委新聞發(fā)言人王杰英說，單獨二胎政策啟動，會給河南帶來小的生育回潮，但對出生規(guī)模影響可控，啟動這一政策是可行的。專家測算，河南目前約有單獨夫妻100萬對，預(yù)計今后每年將新增加15萬對單獨夫妻。

關(guān)鍵詞：單獨二胎,生育,政策