農(nóng)村面貌改造提升行動作為我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的四個專項行動之一，得到了全省各地、各部門的積極響應，各級政府、基層組織和廣大農(nóng)民紛紛投身到這場建設美好家園的壯麗事業(yè)中。目前，我省農(nóng)村面貌改造提升行動已初見成效。但也應看到，要把全省5萬多個村改造好，依然任重道遠，還要在以下幾個方面做出努力。

　　堅持“三劃合一”，實施分類指導。將農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃與區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地整理規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)“三劃合一”并強化縣級綜合規(guī)劃和一村一案設計的核心地位。編制規(guī)劃要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理人口環(huán)境等相契合，充分考慮村民的實際需求。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、文化、人口狀況，依據(jù)平原、山區(qū)、城郊、沿海等不同地域的農(nóng)村實際，因地制宜地制定農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃，明確不同標準，有計劃有步驟地加以實施。要結(jié)合各村的發(fā)展水平、區(qū)位特點、歷史文化優(yōu)勢，分類打造精品村、達標村、歷史文化特色村和中心示范村。充分尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神、充分相信和依靠當?shù)卮迕瘢皶r發(fā)現(xiàn)和總結(jié)來自農(nóng)村基層和農(nóng)民組織的創(chuàng)新性經(jīng)驗和做法，使之上升為指導當?shù)剞r(nóng)村面貌改造提升的原則和方法。

　　拓寬籌資渠道，明確投資責任。一是構(gòu)建多元化、多層次資金籌集機制，對于交通、電力、飲水、垃圾處理、抗洪抗旱設施、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老機構(gòu)等社會公益性事業(yè)項目，應明確其投資主體為政府；對于改廁、改廚、危房改造等兼有公共屬性和私有屬性的項目，既需要政府提供技術(shù)支持和財政補貼，又要引導、鼓勵相關企業(yè)和社會團體通過多種形式反哺“三農(nóng)”，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。二是制定綜合配套的金融支持政策，鼓勵銀行及其他金融機構(gòu)向農(nóng)村面貌改造提升項目提供無息或低息專項貸款。尤其要重視“綠色”貸款的使用，積極爭取相關國際組織和“世行”、“亞行”扶植發(fā)展中國家綠色行動的無償援助和中長期、中低利大額專項貸款的資金支持。三是提倡農(nóng)民以勞動力出義務工為主的形式，積極參與公益性項目建設，充分發(fā)揮廣大村民建設美麗家園的積極性和聰明才智。四是研究制定有關政策，鼓勵企業(yè)和社會力量資助農(nóng)村面貌改造提升行動。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一是把現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展置于突出位置。做到美麗農(nóng)村建設與農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設、農(nóng)業(yè)科技推廣應用示范基地建設相互滲透，緊密結(jié)合。要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、工廠化發(fā)展，林業(yè)向生態(tài)化、效益化發(fā)展，旅游業(yè)向多元化、高端化發(fā)展；鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)領域延伸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；扶持農(nóng)業(yè)協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與市場經(jīng)濟體系的高度融合與對接，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與延伸，使農(nóng)民在產(chǎn)品價值創(chuàng)新中增收致富。二是積極促進鄉(xiāng)村工業(yè)實現(xiàn)園區(qū)化集聚發(fā)展。縣域的工業(yè)園區(qū)建設，要實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集約發(fā)展。三是大力推進土地流轉(zhuǎn)。引導農(nóng)民以土地折價、投資入股等形式，把承包農(nóng)田轉(zhuǎn)租給龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社，逐步培育、壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

　　狠抓污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。一方面，要明確責任、各負其責，狠抓污染治理。各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村工作組在完成15項工作和“八化”目標的同時，要把村民反映強烈的養(yǎng)殖業(yè)和村辦小工業(yè)的污染治理，納入幫扶工作之中，明確責任；當?shù)卣撠熚廴?ldquo;重災區(qū)”的治理，對黨政一把手和職能部門責任人要建立嚴格的問責追究制度；在污染重大案(事)件處理中，堅持從嚴、從快的原則，決不姑息。另一方面，融入現(xiàn)代技術(shù)，減少污染排放。要加快農(nóng)村新能源、新技術(shù)、新生產(chǎn)資料的開發(fā)與應用，推行清潔生產(chǎn)和先進治污科技成果，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有效減少農(nóng)村污染源。一是推廣太陽能、沼氣、風能及生物質(zhì)能源的應用技術(shù)。二是推廣有機肥、生物肥和無公害生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。三是積極開發(fā)、引進、推廣先進的農(nóng)村污染防治和垃圾處理技術(shù)，應用先進的科學技術(shù)措施防范和治理環(huán)境污染，特別是要加強農(nóng)村生活垃圾的無害化處理和再利用技術(shù)的研發(fā)和應用。

關鍵詞：農(nóng)村面貌改造,河北