河北加快理順價格管理體制 把更多定價權交給市場
“瞄準了市場化方向,價格改革步伐肯定會更快。”11月17日,放棄星期天休息、正忙著研究明年價格改革方案的省物價局局長張立霞告訴記者,“黨的十八屆三中全會提出,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革,放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節,提高透明度,接受社會監督。按照這一要求,今后我省將加快理順價格管理體制,逐步放開可競爭環節的價格,把更多的定價權交給市場。” 更多地運用“無形之手”來調控市場,明年我省價格改革力度會更大 據了解,目前,我省除水、電、油、氣、交通等關系國計民生的少數價格仍由政府管理外,95%以上的價格已實行市場調節。從省物價局正在制定的明年價格改革思路中可以看到,我省將修訂《河北省政府定價目錄》,凡是能夠通過市場競爭形成的價格,都要放開由市場形成,堅持管大、管少、管好,真正把價格職能從偏重于定調價等微觀事務調整到為宏觀決策服務、為市場主體服務、為人民群眾服務上來。在工作內容上,從主要管理價格水平向主要規范價格行為轉變;在管理模式上,從主要管理具體商品價格向主要完善價格形成機制轉變;在定價模式上,從主要依據成本定價向“模擬市場”定價,更加重視市場機制作用轉變。 加快推進資源性產品價格市場化改革,將成為我省價格改革主攻方向 在這方面,我省將在以下領域實施重點突破:一是運用價格手段推動傳統產業改造提升。根據省委、省政府調整產業結構戰略要求,積極實施差別電價、差別水價政策,對高能耗、高污染、資源消耗型產業實行懲罰性價格政策,加速產業轉型,淘汰落后產能,促進產業結構優化升級。二是建立居民生活階梯價格制度,促進節能環保。三是運用價格杠桿引導支持新興產業發展。建立完善天然氣發電、水電、分布式能源電價形成機制,完善光伏電站標桿上網電價政策,適時調整風電、太陽能、生物質能源發電標桿上網電價。實行有區別的藥品價格政策,提升制藥行業整體創新能力和質量水平。四是完善資源價格形成機制,促進資源節約和循環使用。實施好天然氣改革方案,穩步推進存量氣價格分步調整,完善天然氣價格管理辦法。研究制定南水北調配套工程水價辦法。逐步擴大農業用水終端水價范圍。調整水資源費征收標準。五是健全環境價格體系,促進環保產業發展。實行資源有償使用制度和生態補償制度,建立全面反映環境損害價格、污染物處置價格的環境價格體系。落實脫硫、脫硝電價政策,使企業節能環保的成本及時得到補償。根據我省環保部門開展排污權有償使用試點情況,進一步研究二氧化硫和氮氧化物、化學需氧量、氨氮排污權有償使用政策,制定交易正式價格。 全省物價部門將更好地發揮職能作用,建立促進公平競爭的價格環境 進一步采取減、免、緩等措施,加強對重大建設項目和企業技改投資等項目的收費政策扶持,嚴肅查處針對各類建設項目的亂漲價、亂收費行為,優化投資環境。進一步落實服務業與工業用電、用水同網同價政策,創造現代服務業發展的低成本環境。規范涉企收費,減輕企業負擔。全面落實國家和省清理收費各項政策。開展涉企收費專項檢查,檢查范圍為環保、工商、消防、交通、商業銀行、建設(包括規劃、房管)部門及其下屬單位的收費政策執行情況。 |
關鍵詞:價格改革,河北,定價權 |