中石油開(kāi)始限氣了!

　　11月13日，滄州大化發(fā)布公告稱，因華北地區(qū)進(jìn)入供暖期，居民用氣大幅攀升。為保證華北地區(qū)城市及居民用氣，按照“保民用，壓工業(yè)”的原則，中石油于11月12日暫停向滄州大化供應(yīng)天然氣。

　　在天然氣消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)、供給渠道相對(duì)單一、供給能力嚴(yán)重受限的多重作用下，我省天然氣供需矛盾已然凸顯。尤其在大氣污染防治的高壓態(tài)勢(shì)下，我省“減煤增氣”的剛性需求正日趨旺盛，今冬明春，天然氣供需矛盾更加突出。

　　需求大幅攀升，“氣荒”提前到來(lái)

　　進(jìn)入冬季取暖季，天然氣供應(yīng)短缺問(wèn)題也隨之而來(lái)。而今年，“氣荒”似乎比以往來(lái)得更早一些。

　　“今冬明春將出現(xiàn)較為嚴(yán)重的天然氣供需矛盾，這早在企業(yè)的預(yù)料之中，但沒(méi)想到會(huì)來(lái)得這么早。”業(yè)內(nèi)人士指出，“氣荒”問(wèn)題已在我省各地不同程度地出現(xiàn)。

　　近來(lái)，正定一些家庭的天然氣供應(yīng)不足，做飯很困難。當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)河北潛能燃?xì)庥邢薰痉Q，由于上游供氣企業(yè)中石油的供應(yīng)減少，直接導(dǎo)致了省天然氣公司給潛能燃?xì)夤镜闹笜?biāo)下降。為了應(yīng)對(duì)“氣荒”，他們?cè)缭谝粋€(gè)月前就已對(duì)工業(yè)用戶和用氣多的商業(yè)用戶停止了供氣，但居民生活用氣還是不夠。

　　在保定市區(qū)，“氣荒”已現(xiàn)端倪。保定市燃?xì)饪偣矩?fù)責(zé)人介紹，今年的供氣缺口比往年出現(xiàn)得早。因?yàn)?ldquo;煤改氣”，今年保定市區(qū)民用天然氣用量攀升到1.5億立方米，供暖開(kāi)始后，市區(qū)用氣量陡增，缺口進(jìn)一步加大。

　　“今冬明春，我省天然氣供需形勢(shì)十分嚴(yán)峻，保供壓力巨大。”省發(fā)改委能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我省天然氣供應(yīng)以中石油為主，其供應(yīng)市場(chǎng)份額占比接近99.8%。經(jīng)與中石油初步銜接，今冬明春(11月至明年3月)，中石油安排我省的供氣計(jì)劃，與實(shí)際需求存在較大缺口。

　　據(jù)了解，本次天然氣供應(yīng)缺口主要集中在華北以及華東地區(qū)，其中華北地區(qū)將占到四分之一以上。而華北地區(qū)天然氣的供應(yīng)主要來(lái)自中石油陜京線。為保障京津地區(qū)冬季需求量，西氣東輸天然氣所供應(yīng)的部分LNG工廠以及工業(yè)用戶將會(huì)受到明顯限氣，在今年需求缺口較大的壓力下，限氣力度或甚于往年。

　　上馬“煤改氣”，先看有沒(méi)有氣源

　　目前，我省天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)大體是：民用40%、公共服務(wù)用戶25%、工業(yè)25%、車用10%左右。冬季通常是天然氣的用氣高峰，而且在大氣污染防治形勢(shì)日趨嚴(yán)峻下，我省“減煤增氣”的剛性需求更加旺盛，民用需求增長(zhǎng)很快，消費(fèi)比例持續(xù)增加。供需矛盾似乎在這里打了一個(gè)“結(jié)”，難以解開(kāi)。

　　“氣荒”預(yù)警高懸之下，我省“煤改氣”工程能否按計(jì)劃如期實(shí)施，讓人不由得捏一把汗。

　　為實(shí)現(xiàn)“5年內(nèi)凈削減煤炭消費(fèi)4000萬(wàn)噸”的目標(biāo)，我省此前計(jì)劃通過(guò)增加氣源供應(yīng)、完善輸配管網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)、加快實(shí)施“煤改氣”工程等工作，加快天然氣、煤制氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)到2017年全省天然氣利用量達(dá)到150億立方米，比2012年增加100億立方米以上。

　　省社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)陳璐認(rèn)為，一味求大求快的“煤改氣”熱潮，很有可能因市場(chǎng)不成熟、定價(jià)機(jī)制未完善、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備等多方面因素而呈現(xiàn)畸形態(tài)勢(shì)。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委、能源局連發(fā)了《關(guān)于切實(shí)落實(shí)氣源和供氣合同確保“煤改氣”有序?qū)嵤┑木o急通知》與《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年天然氣迎峰度冬工作的補(bǔ)充通知》兩個(gè)文件，將焦點(diǎn)直接對(duì)準(zhǔn)了全國(guó)各地如火如荼的“煤改氣”熱潮。要求各地在發(fā)展“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等天然氣利用項(xiàng)目時(shí)，須先落實(shí)氣源和價(jià)格，并根據(jù)資源落實(shí)情況均衡有序推進(jìn)，不能一哄而上，避免供需出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。并明確提出，沒(méi)有落實(shí)氣源的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

　　對(duì)此，省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，我省今后在推進(jìn)“煤改氣”工程中，必須要考慮規(guī)劃與資源供應(yīng)計(jì)劃的銜接，確保用氣需求與資源供應(yīng)增長(zhǎng)相適應(yīng)。

　　緩解“氣荒”，開(kāi)源比節(jié)流更重要

　　“氣荒”的出現(xiàn)，反映出我省天然氣供應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備滯后、運(yùn)行保障無(wú)力的問(wèn)題。

　　省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，盡管我省天然氣利用規(guī)模每年以超過(guò)25%的比例快速增長(zhǎng)，但作為天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要保障之一的城市應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，全省僅省天然氣公司、新奧燃?xì)夤痉謩e在石家莊、廊坊、沙河等地布局了幾個(gè)小型儲(chǔ)氣罐球和LNG儲(chǔ)罐，其他地區(qū)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè)均為空白，應(yīng)急調(diào)峰和運(yùn)行保障能力嚴(yán)重不足。

　　“天然氣供求關(guān)系緊張，是我省中短期內(nèi)必須面臨的現(xiàn)實(shí)。為緩解這一問(wèn)題，目前只能‘開(kāi)源’，即增加上游供應(yīng)，‘節(jié)流’顯然很難做到。”陳璐說(shuō)。

　　據(jù)了解，在我省的積極爭(zhēng)取下，國(guó)家發(fā)改委已將我省列為今冬明春天然氣保供重點(diǎn)省區(qū)，在其組織召開(kāi)的兩次2013年天然氣迎峰度冬供應(yīng)保障協(xié)調(diào)會(huì)上，均就我省問(wèn)題與供氣方進(jìn)行了重點(diǎn)協(xié)調(diào)。中石油在為我省今冬采暖季較上年調(diào)增1.1億立方米供應(yīng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，多次派人來(lái)我省深入銜接供需情況，并表示將盡最大努力確保民生需求。

　　記者從省天然氣公司獲悉，目前，該公司與中石油、北京控股集團(tuán)合作的曹妃甸L(zhǎng)NG(液化天然氣)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，項(xiàng)目建成后，將為華北地區(qū)增加一個(gè)新的可靠供氣氣源，用以補(bǔ)充京津冀地區(qū)的天然氣需求，并可滿足天津、唐山、秦皇島等地季節(jié)性天然氣調(diào)峰需求。今年底，該項(xiàng)目的一期工程有望建成投產(chǎn)，來(lái)自澳大利亞、卡塔爾等國(guó)家的液化天然氣資源將引入我省。

關(guān)鍵詞：天然氣,供需,矛盾,河北