傳言了N久又被辟謠了N次的“單獨二胎”政策終于落地為實了：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。(11月18日河北青年報03~05版)

　　人口過多或者人口過老都不利于經濟和社會發展，當前老齡化與少子化并存的結構特征，讓人口政策的調整成為必然。

　　之前呼吁放開二胎的聲音里，既有理性的學術探討，也不排除私利的夾雜，一些反對者可能是真的擔憂人口暴增，也可能是作為“犧牲者”的心里不服——我們是獨生子女，為計劃生育做出了個人犧牲，現在不能生了，你又放開了，誰能說這公平呢？特別是那些失獨家庭，面對任何二胎生育政策的松動，難免會有痛如刀絞的感覺——為什么沒能早點實施呢？不符合“單獨二胎”的人則會質問：憑什么繼續以父母“身份”來剝奪子女擁有弟妹的權利？

　　所以，我一直認為，啟動“單獨二胎”應以“重獎獨生”作為前提。否則，那些已經失去生育機會的人們，有可能產生強烈的不滿情緒，而對人口暴增的擔憂，也因引導政策的缺失而難以消除。“重獎獨生”的價值，一方面在于對那些為計劃生育政策作出犧牲和貢獻的家庭表達敬意，另一方面也在于通過有吸引力的獎勵政策，調節生育率，減少人口暴增的憂慮——人口少的國家為了鼓勵多生而出臺了很誘人的獎勵政策，擔憂人口暴增的我們也應對獨生子女家庭予以補償和獎勵。

　　比如大幅提高獨生子女獎勵費；比如在保障房、教育、社保等各方面向獨生子女家庭作出傾斜；比如建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度，為失獨父母代行養老送終職責……這些都是我們應當采取卻尚未采取的獎勵政策。其中，最為典型的就是獨生子女費。從1982年開始，各地根據《關于進一步做好計劃生育工作的指示》，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規定。31年來，獨生子女都已經生了獨生子女，大多數地方的獎勵標準卻鮮有變化。

　　獨生子女費的價值已經從最初的“可買幾斤豬肉”到如今僅僅“可買一支雪糕”。與之形成鮮明對比的，卻是超生家庭繳納的社會撫養費呈幾何級暴增。社會撫養費是與國民收入直接掛鉤的，獨生子女費為何卻停留在歷史深處？

　　在實施“單獨二胎”的背景下，仍舊以“一支雪糕”獎勵獨生子女家庭，獨生子女家庭難免會感覺自己是“被遺忘的犧牲品”——我很奇怪，放開二胎語境下，補償獨生子女怎么可以完全不被提及？不大幅提高獨生子女費，不重獎獨生子女家庭，只是為了放開二胎而放開二胎，難免有過河拆橋之嫌。-舒圣祥

關鍵詞：單獨二胎,放開,獨生子女