村村通油(水泥)路工程是我省從2003年開始實施的一項民生工程，陸續讓4萬多個原本不通油(水泥)路的行政村通了路，農民出行條件得到改善。但是日前，來自省交通運輸廳的信息《我省實現村村通油(水泥)路》在本報刊登后(見河北日報11月12日一版)，引發讀者關注。

　　“我們村怎么沒通上油路啊！”“我們村油路修了快20年了，已經破得沒法走了。”“我們村和隔壁村沒通上油路，非常不方便。”……11月12日下午到14日，多位讀者致電，提出疑問、反映訴求。為掌握具體情況，記者立即驅車奔赴反映問題較為集中的幾個村莊采訪，村村通油(水泥)路的主管部門——省交通運輸廳也就百姓關注問題作出了回應。

　　解疑釋惑：油(水泥)路“村村通”工程并非“村與村之間都要通”

　　“我們村和隔壁的東洋村、東邢家莊村之間就沒有通上油路、水泥路，你們怎么能說全省都實現‘村村通’了呢？”11月13日上午，正定縣南牛鄉樹路村讀者閆永慶致電本報提出了自己的疑問。對此，省交通運輸廳有關負責人給出了答案：“‘村村通’不是指村子與村子之間通油(水泥)路，而是納入該工程的行政村有一條油(水泥)路連接到村委會、小學或村里的主要街道。連接村與村的路叫連村道路。”

　　“我們村倒是有條出村的水泥路，但是已經修了快20年了，早就毀得差不多了，‘村村通’咋就不給我們也修修呢？”深州市辰時鎮北小營村村民李秀蘭向記者反映。無獨有偶，邯鄲磁縣都黨鄉三合村的張距明也告訴記者，該村到鄉里唯一的水泥路也至少有15年歷史了，目前損毀嚴重、坑坑洼洼，現在都是拿土墊墊勉強湊合著走，也沒人給修。

　　13日下午，記者驅車來到北小營村，看到了李秀蘭口中全村目前最好走的出村道路。透過墊在路面上的泥土和瀝青渣，在稍好點的路段，還可以看到柏油路的“底子”，但“三步一小洼、五步一大坑”的顛簸頻率，已經很難讓人將它和柏油路聯系在一起。

　　記者查閱《河北省村村通油(水泥)路工程管理辦法》,找到了兩位村民問題的答案：“村村通油(水泥)路工程，是指歷史上從未通過油(水泥)路、納入村村通油(水泥)路計劃的建設項目。”也就是說，像這兩個村子一樣，在2004年之前有過油(水泥)路的村子不在此次“村村通”計劃之列。

　　個案探訪：漫磚路鋪到村口，也算“村村通”？

　　根據讀者提供的路線，11月13日14時許，記者乘車來到武邑縣喬小寨村。

　　在臨近村口路東的一片菜地里，記者遇到了正在收割大白菜的村民喬元勛，得知記者要打聽出村道路的事，她打開了話匣子。“俺們村，一下雨，都是泥，出不來、進不去。村里到現在只有一條一里多地的漫磚路通到大趙村，借道才能繞到公路上。”喬元勛說。

　　按照喬元勛的指點，記者沿著土路來到村東頭。從這里向東望去，一條漫磚路通向另一個村莊。“這條漫磚道還是四五年前鄉里和村里集資修的，也是俺村最好的一條出村道。”碰巧路過的村民喬靈芝對記者說。

　　記者沿著這條漫磚路一路走去，只見一層層泥巴糊住磚面，不仔細看，很難看出地上還砌著磚。“俺們這兒，十里八村的人都知道，趕集看到身上濺到泥巴的就是喬小寨的。”喬靈芝說。

　　采訪過程中，我們在該村黨支部書記喬福林的描述中得出了喬小寨村通往距離最近水泥、柏油路的平面圖——以喬小寨村為中心：向東，只有一條漫磚路通向大趙村的鄉村公路，距離村口約七八百米；向南，學校門前的土路通向西趙小寨的鄉村公路，距離約1.5千米；向西，土路通向武強縣劉小寨村的鄉村公路，距離約1千米；向北，土路通向武強縣前臺南村的鄉村公路，距離約5千米。

　　“漫磚道通行條件差，走上去疙疙瘩瘩，雨天還是一身泥，這也能算‘村村通’？”采訪時，很多村民發出這樣的疑問。村民們表示，現在農村條件好了，他們也渴望更好的生產生活配套設施，因此更希望出村路能修成水泥路、柏油路。

　　有條漫磚路算不算“村村通”？為此，記者查閱了《河北省村村通油(水泥)路工程管理辦法》的相關規定，“村村通油路工程路面結構主要采用瀝青混凝土或者水泥混凝土路面。”

　　“由于資金有限，‘村村通’需要因地制宜、就地取材、降低成本。”省交通廳公路管理局副局長白軍華說，目前在滄州、衡水等地的個別地方，由于鋪設油路的砂石料等運輸路程遠、成本高，就地取材建成漫磚路，既滿足了“村村通”基本條件，也減輕縣鄉財政配套資金負擔。

　　回應關切：每年6.5億元資金用于農村道路養護

　　俗話說，農村公路“三分建、七分養”，由于一些地方重建輕養，對于農村公路養護不及時、不到位，導致已經修過的公路有破損的現象，縮短公路使用壽命。

　　據白軍華介紹，現在我省每年主要有三項資金用于農村公路養護：一是由縣級財政列支的日常養護資金，縣、鄉、村三級道路每公里補貼資金分別為3000元、2000元、1000元，全省一年大約2億元；第二是由省級交通專項資金直接劃撥給縣里的小修工程資金，縣、鄉、村三級道路每公里分別支持8400元、3500元、1000元，全省共計3.5億元，用于小規模修補工程；第三是省級專門支持農村公路養護的1億元以獎代補資金。農村公路規模大，以上資金是基本保證，農村公路養護資金需求量大，如果資金跟不上，公路養護也就得不到保障。

　　采訪中有不少村民對連村道路的建設也非常渴望，對此，白軍華介紹，我省已啟動相關規劃，從去年開始，我省按照每年每公里補貼10—12萬元的標準加強連村道路建設，預計到2015年，平原地區行政村連村道路覆蓋面將達到90%。

　　“群眾對農村道路現狀有批評、有質疑、有期盼，說明農村公路的建設和養護與廣大群眾的訴求還有差距。”白軍華說，省交通運輸廳為解決群眾最關注和最需要解決的問題，使農村公路惠及廣大群眾，開展了農村公路“百千萬大調研”活動，摸清了底數。農村公路建管養的責任主體是縣鄉政府和村委會，針對廣大農民關注的農村公路建設，我們將進一步加大投資，明年以解決農村公路斷頭路、危橋為重點，同時支持縣鄉政府和村委會發揮農村公路建管養的主體責任，加強養護，科學管理，全面改善農民群眾交通出行條件。

　　記者感言

　　一篇《我省實現村村通油(水泥)路》報道，一個“100%”數字，一經見報，便有幾十位讀者致電本報提出疑問、反映訴求。他們當中，有在省會工作、老家在農村的公務員，有農村的黨支部書記、村主任，更多的是土生土長的農民。我們為他們的熱心而感動。盡管部分讀者反映的問題是因誤讀“村村通”概念產生的誤會，但廣大農民對農村公路建設的關注和對改善交通出行條件的渴望卻是真情流露。

　　不可否認，自村村通油(水泥)路工程實施以來，我省沒通過油(水泥)路的行政村村民都從中受益，出行條件大為改善。預計到今年年底，全省農村公路總里程有望突破15萬公里。不容忽視的是，我省現有的農村公路技術標準總體偏低、路況較差，養護和管理工作比較薄弱、機制有待健全。從全省路網發展看，農村公路仍是薄弱環節。

　　值得注意的是，今天,農民對路的期盼，正由“修路致富”向“修路提升生活品質”轉變，因而農村公路的建設和維護，也應該向著這種期盼和要求努力。只有書面數據和現實感受一致了，才能消除對“100%”數字的質疑。（記者龐超   王成果）