經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，秦皇島逐步形成了以長城、濱海、生態(tài)、休閑為主要特色的旅游產(chǎn)品體系，先后榮膺“中國旅游競爭力百強(qiáng)城市”、“國際旅游名城”、“中國生態(tài)旅游百強(qiáng)市”、“十佳宜游城市”、“最佳休閑城市”等稱號。今年，1-10月，共接待國內(nèi)外游客2491.62萬人次，同比增長10.9%；實現(xiàn)社會旅游總收入224.83億元，同比增長16.4%，繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。

　　發(fā)揮項目基礎(chǔ)作用，加快旅游高端化特色化進(jìn)程。今年以來，秦皇島市委、市政府提出實施“旅游興市”戰(zhàn)略，力推旅游業(yè)“從低端旅游向高端旅游轉(zhuǎn)型”。我們充分發(fā)揮重大旅游項目支撐帶動作用，謀劃建設(shè)郵輪游艇旅游、休療養(yǎng)生旅游、溫泉度假旅游、觀鳥生態(tài)旅游、葡萄酒體驗、會議會展旅游等一批高端特色旅游產(chǎn)品，積極推動旅游與文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)融合。今年以來，國際旅游度假中心、葡萄島旅游綜合開發(fā)等23個省重點旅游項目累計完成投入近10億元。實施鄉(xiāng)村旅游項目37項，共計完成投資4.5億元。月亮灣溫泉VIP休閑區(qū)、卡爾特休閑旅游莊園等新建項目已基本完工，具備接待能力。

　　突出旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市整體品位提升。按照休閑城市標(biāo)準(zhǔn)和“精細(xì)化、人性化”的要求，以游客咨詢中心、景區(qū)停車場、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升為重點，大力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。投資150余億元，連續(xù)5年開展了“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，實施了旅游景區(qū)通道綜合整治、游客組織系統(tǒng)建設(shè)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造等8大類1500余項工程。今年以來，共組織實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目132個，總投資5.2億元。目前已完成72項，完成投資3.3億元。為滿足日益增長的自駕車游客的需求，近兩年投資1000余萬元，在重要交通節(jié)點、游客集散處、星級賓館和A級以上景區(qū)，設(shè)置中、英、俄三語旅游標(biāo)識標(biāo)牌近600塊，初步構(gòu)建了統(tǒng)一的、符合國標(biāo)的、凸顯秦皇島特色的旅游交通標(biāo)識導(dǎo)引服務(wù)體系。

　　智慧旅游建設(shè)，提升旅游信息化水平。秦皇島作為全省唯一一個國家級智慧旅游試點城市，積極打造面向智慧旅游云平臺和公眾服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、管理服務(wù)的“一個平臺，三大體系”，全面提升旅游信息化水平。目前，旅游應(yīng)急指揮中心建設(shè)已基本完成，13處重點景區(qū)監(jiān)控視頻信號已陸續(xù)接入，實現(xiàn)與平安城市、智能交通視頻監(jiān)控信號融合共享。旅游信息網(wǎng)、電子商務(wù)平臺和手機(jī)APP等軟件應(yīng)用正在測試中。

　　綜合改革，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。作為國家旅游業(yè)綜合改革試點城市，秦皇島市將旅游綜合改革作為旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，積極探索適應(yīng)旅游綜合性產(chǎn)業(yè)特征的旅游發(fā)展新機(jī)制。以北戴河新區(qū)作為旅游業(yè)綜合改革的重要突破口，重新優(yōu)化配置區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能和資源要素，引導(dǎo)旅游要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)以增量帶存量，促進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，力爭打造成為首批國家旅游度假區(qū)，構(gòu)建高端旅游目的地。

　　(作者系秦皇島市旅游局局長)

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