依靠市場主體——摒棄行政主導的增量重組，鼓勵市場化減量重組

　　化解產能過剩，市場主體是關鍵。

　　“當前，我省部分企業對產能過剩還抱有僥幸心理。”李嵐介紹，一次去邯鄲調研，當地的一位民營鋼鐵企業老板說，現在是市場寒冬，但寒冬總會過去，依然能迎來紅火的那一天。這種“好幾年、壞幾年”的周期性循環他經歷了好幾次了。

　　但與這位民營企業家認識不同的是，寶鋼董事長徐樂江曾公開表示，現在還不是鋼鐵工業最困難的時候，產能過剩的難題不破解，鋼鐵工業還會更困難。河北鋼鐵集團董事長王義芳更是一針見血地說，不要再提什么度過難關了，現在的市場就是我們將長期面對的市場。

　　一組數據，可以加深人們對產能過剩的理解：目前，我國粗鋼產能已突破10億噸，年人均粗鋼產能擁有量達800多公斤。這個數字，比美國還要高出一籌。但我國人均鋼材消費量卻比美國低得多。鋼鐵產能，已處于絕對過剩的狀態，僅靠需求增長根本無法化解產能過剩。

　　相同的陰影，也籠罩著水泥、平板玻璃等行業。

　　“雞蛋從外部打破是食物，從內部打破才意味著新的生命。”10月30日，在接受采訪時，冀中能源集團董事長王社平深有感觸地說。2009年，正當煤炭市場紅火的時候，冀中能源居安思危，控股華藥、發展航空、進軍裝備制造產業。如今，冀中能源盈利能力在全國煤炭行業名列前茅。

　　像冀中能源一樣，有遠見的企業不會抱有僥幸心理，會熟練地駕馭市場規則，通過資產、資本的優化，去化解產能過剩帶來的風險。

　　化解過剩產能，必須依靠市場主體，讓市場主體在資本、資產的進退流轉、優化組合中唱主角。“我省應制訂政策措施，鼓勵市場化的減量并購重組，摒棄行政主導型的增量重組。”李嵐說，同時，要鼓勵鋼鐵、水泥和玻璃等企業在兼并重組中消減淘汰落后產能，并給予一定的補償或者稅收減免等扶持。

　　多年來，我省一直在推動相關產業的并購重組，力圖將低效率使用的資源配置到高效率的行業和企業，但也一直步履蹣跚。“這是因為市場的力量還沒有充分釋放。”李嵐說，很多地方擔心財稅收入流失，讓地方保護主義抬頭，成為并購重組的阻力。

　　“我省應完善市場環境，推動財稅體制改革、利益分配體制改革，打破地方保護主義的局限性。”李嵐認為，這樣才能為市場這只無形之手松綁，發揮企業在并購重組、優化資源配置中的主體作用，形成化解過剩產能的決勝力量。

關鍵詞：四大攻堅戰,化解,過剩,產能