中國(guó)民用航空局和國(guó)家發(fā)改委6日聯(lián)合發(fā)文，對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線，取消票價(jià)下浮幅度限制，在基準(zhǔn)價(jià)(全價(jià))上浮不超過25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士戲言，航空、高鐵將“名正言順”搶生意。

　　據(jù)悉，近年來我國(guó)航空業(yè)受到高鐵沖擊嚴(yán)重，與高鐵在競(jìng)爭(zhēng)中合作，價(jià)格走市場(chǎng)之路成為必然，而無論此次機(jī)票的“白菜價(jià)”得以正名，還是航空公司之間、航空與高鐵之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，都將為消費(fèi)者出行帶來利好。

　　機(jī)票最低限價(jià)令早已名存實(shí)亡

　　【2004年曾要求國(guó)內(nèi)機(jī)票不能低于5.5折】

　　“2009年時(shí)我就從網(wǎng)上買到過從石家莊往返廈門的3折多機(jī)票，近兩年，9元機(jī)票、超低折扣機(jī)票也都在網(wǎng)上能買到，民航現(xiàn)在才取消‘最低限價(jià)’，到底是為哪般？”市民孫先生對(duì)此很疑惑。

　　記者了解到，國(guó)內(nèi)最成功的廉價(jià)航空春秋，很早就已明確其定位，0元、1元、9元系列機(jī)票在近些年一直是其推動(dòng)航空售票宣傳的主要手段。“取消限價(jià)令對(duì)航企的影響并不是很大，特價(jià)機(jī)票還是淡季放得多，旺季放的比例小，保證客座率是關(guān)鍵，也不是所有航線都要放超特價(jià)票。”一位接近航空公司人士表示，很多航空公司都會(huì)提前數(shù)月，或在出行淡季的某些航線上放出特價(jià)機(jī)票，目前的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較充分，此前的“限價(jià)令”其實(shí)已名存實(shí)亡。

　　據(jù)悉，根據(jù)2004年4月的規(guī)定，民航局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，明確航空公司所執(zhí)行的國(guó)內(nèi)航線票價(jià)水平，上浮不得超過基準(zhǔn)價(jià)(全價(jià))的25%，下浮不得超過45%。也就是說，國(guó)內(nèi)機(jī)票最低價(jià)格不能低于5.5折。而在11月6日后，對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線，均取消票價(jià)下浮幅度限制，在上浮不超基準(zhǔn)價(jià)25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。而此期間，其實(shí)很多人并不知道，以往很多“白菜價(jià)”機(jī)票其實(shí)是違規(guī)的。

　　機(jī)票“白菜價(jià)”因高鐵沖擊

　　【高鐵沖擊航線已延伸至1000公里，競(jìng)爭(zhēng)中尋合作是必然】

　　“提前預(yù)定，國(guó)內(nèi)機(jī)票2折起。”一家在線旅行服務(wù)公司網(wǎng)站名正言順打出了售賣低價(jià)機(jī)票的廣告詞。機(jī)票最低限價(jià)剛于6日取消，此時(shí)的機(jī)票銷售市場(chǎng)上便已特價(jià)聲一片。

　　9日，記者從攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)查閱發(fā)現(xiàn)，近兩個(gè)月的特價(jià)機(jī)票依舊很多，來往于各大城市的特價(jià)機(jī)票最低到0.5折，3折之內(nèi)的促銷均放在顯著位置。例如，北京飛往各地城市的特價(jià)機(jī)票多在2折之內(nèi)，機(jī)票裸價(jià)在100元-250元之間，11月11日-15日之間，石家莊往返天津的機(jī)票出現(xiàn)了50元的1折票價(jià)。

　　多年來，民航局先出臺(tái)“禁折令”，后出臺(tái)“最低限價(jià)”，再到剛剛的取消限價(jià)令，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在每個(gè)時(shí)段都有其不同的意義。而從2004年以來的近10年時(shí)間，交通方式的變化是巨大的，業(yè)內(nèi)的共識(shí)是：10年前的航空業(yè)高高在上，因?yàn)檫€沒有高鐵和動(dòng)車。“以前中遠(yuǎn)途航線銷售非常好，現(xiàn)在則受高鐵沖擊很嚴(yán)重。”河北康輝一直有機(jī)票代銷業(yè)務(wù)，公司副總經(jīng)理何濱認(rèn)為，取消‘限價(jià)令’，和近10年的市場(chǎng)環(huán)境變化有很大關(guān)系。

　　10日，記者從去哪兒網(wǎng)查詢到一張?zhí)貎r(jià)機(jī)票，11月18日石家莊飛往西安，河北航空公司的票價(jià)為1.2折，機(jī)票裸價(jià)為90元，加上120元的基建燃油費(fèi)，共計(jì)210元，飛行時(shí)間為1個(gè)半小時(shí)。而以石家莊到西安的高鐵票價(jià)來算，二等座408.5元，高鐵運(yùn)行時(shí)間為4小時(shí)6分。特價(jià)機(jī)票比高鐵便宜了近一半。“其實(shí)這兩年航空企業(yè)最關(guān)注的并不是航空企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，更多的是關(guān)注高鐵和動(dòng)車對(duì)航空的影響。”一位業(yè)內(nèi)人士稱，對(duì)民航來說，原來是受800公里以內(nèi)的航線沖擊大，但是現(xiàn)在影響的范圍則擴(kuò)大到1000公里以內(nèi)。“但現(xiàn)在航空和鐵路的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也在逐漸緩解，目前更多采取空鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵快線等合作方式，在競(jìng)爭(zhēng)中有合作。我想鐵道部改局并入交通部也有個(gè)中因素。”

　　航企機(jī)票有多大降價(jià)空間？

　　【新政會(huì)使特定航段、時(shí)間段，低價(jià)票覆蓋度更廣】

　　“雖然目前市場(chǎng)上有機(jī)票特價(jià)促銷，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)，還是會(huì)給市民帶來比現(xiàn)在更多的實(shí)惠機(jī)票。”何濱認(rèn)為，其實(shí)取消民航“最低限價(jià)”，最根本意義在于取消對(duì)價(jià)格管制，把價(jià)格主導(dǎo)權(quán)歸還給企業(yè)，由市場(chǎng)決定票價(jià)。 “取消最低限價(jià)，并不意味著機(jī)票的絕對(duì)價(jià)格會(huì)整體下降。”去哪兒網(wǎng)機(jī)票事業(yè)部機(jī)票總監(jiān)丘暉表示，航班飛行的剛性成本是比較固定的，各家航空的競(jìng)爭(zhēng)在于運(yùn)營(yíng)成本、銷售渠道等方面的控制。事實(shí)上，在目前的實(shí)際執(zhí)行中，低至一折、二折的機(jī)票是經(jīng)常可以見到的。但新政策的出臺(tái)，使得低價(jià)機(jī)票的出現(xiàn)預(yù)期會(huì)更加常態(tài)化，在特定的航段和時(shí)間段里，有可能使低價(jià)票覆蓋度更廣。“不排除隨著限價(jià)的取消，不同航空公司之間為了贏得消費(fèi)者，會(huì)充分利用這個(gè)政策來在特定的艙位和航線上推出特殊低價(jià)。9元機(jī)票、99元機(jī)票，有可能會(huì)更頻繁地出現(xiàn)在各個(gè)航線和航空公司價(jià)格表里。”丘暉說。“此次取消最低限價(jià)，對(duì)消費(fèi)者和銷售網(wǎng)站來說，都是一個(gè)重大的利好。”丘暉認(rèn)為，價(jià)格的浮動(dòng)，會(huì)加劇淡季機(jī)票打折的力度，票價(jià)更加市場(chǎng)化；很多退票改簽政策靈活，適合商務(wù)出行的機(jī)票，在淡季也會(huì)打折出售，對(duì)商旅客人產(chǎn)生更大吸引力，商務(wù)出行會(huì)逐步向散客方向靠攏。（記者宗苗淼）

關(guān)鍵詞：最低限價(jià)令,航空票價(jià),解除,高鐵