“是‘化解’，不是‘抑制’。”省工信廳運行監測協調局局長宋立功在接受采訪時，先糾正了記者的口誤。

　　這已經不是國家第一次出拳整治過剩產能。這一次，應對產能過剩的關鍵詞由“抑制”悄然過渡為“化解”。宋立功認為，一詞之變，意味著政府的重心要從直接干預轉到綜合施策上來，更多依靠市場力量決定資源到哪里去，更多利用財稅手段等矯正利益關系，更多要求政府轉變角色，按照經濟規律辦事。

　　國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》提出了“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的產能化解路徑。對于我省來說，化解過剩產能任務艱巨，如同“華山一條路”，唯有迎難而上，沒有其他路徑可選。但這條道路怎樣“智取”？過剩產能怎樣“化解”？卻是擺在我們面前的嚴峻挑戰。它考驗著我們的勇氣，更考驗著我們的智慧。

　　探索改革思路——優化產業空間布局，推進企業兼并重組

　　“渤海新區那邊給我們預留了6000畝用地。我們的異地重建項目，正在等待國家發改委批準。按照省里的規劃，石鋼將在2017年完成搬遷。”在石鋼廠區綜合樓的展廳里，石鋼董事長、黨委書記王立平向記者暢談企業未來發展。他身后的大沙盤，是搬遷后石鋼老廠區的規劃。“我們正在申報省級工業旅游示范點，今后，這里將成為我省發展鋼鐵文化產業的一個示范區。”

　　調整優化產業空間布局，引導產能合理有序轉移，是我省化解過剩產能的重要措施之一。記者從省發改委了解到，在鋼鐵產業的調整規劃中，我省將遵循改革的思路，以減量調整為前提，通過企業重組、淘汰落后、搬遷轉移，推進布局調整，促進鋼鐵產能向沿海臨港地區和資源富集區集中，建設鋼鐵精品基地；鋼材深加工能力向消費集中地集聚，不斷提高配套服務能力。調整完成后，沿海臨港地區和資源富集區鋼鐵產能將占到全省的70%以上。

　　以改革之力推動兼并重組，也是提高產業集中度，有效化解過剩產能的有效途徑。“未來幾年，河北鋼鐵行業將迎來大刀闊斧的聯合重組，有冶煉能力的鋼鐵企業個數將減少到目前的60%左右。聯合重組后，我省重點鋼鐵企業集團的平均產能將達到1000萬噸以上。”省發改委負責人介紹。

　　據了解，未來我省鋼鐵行業將支持河北鋼鐵集團和首鋼集團(河北部分)進入世界鋼鐵行業第一梯隊；實質性整合豐南、武安和遷安地方鋼鐵企業，組建3家大型鋼鐵聯合企業；依托現有特色企業重組當地產能，組建10家左右的區域性鋼鐵集團。

　　“改革需要突破舊體制的禁錮，在推進企業兼并重組過程中，政府應摒棄盲目追求‘大數字’的政績觀，要遵從效益先行。”省社科院經濟所副所長陳璐認為，以往我省企業在聯合重組過程中，出現了一些“大而不強”、“整而不合”的案例，這與政府的不當引導和體制禁錮有關。“決不能借兼并重組之名，將小企業的落后產能簡單地聚合起來，規避國家整頓。”

　　陳璐認為，企業的整合重組應該通過技術改造、淘汰落后、等量或減量置換的形式開展，并在此基礎上實現裝備和產品的提升，壓縮過剩產能。置換后的產能由集團統一管理，同時將財務、物流、營銷、采購等統一管理，企業才能有望變優變強，過剩產能才能真正得到化解。