河北省級取消和下放行政審批事項超過2000項；登記各類內資市場主體總量已達到212.57萬戶

　　“這是建設工程規劃許可證，您拿好。”11月6日，在邯鄲市行政服務中心，接過工作人員遞來的許可證，做建筑生意的姜先生連說“沒想到”。頭一天，他剛申報了建設工程規劃許可證，第二天就拿到了領取通知，這樣的速度讓他喜出望外。

　　“速度”得益于全省網上審批事項一體化的實施。邯鄲市規劃局許可處處長邢樹斌介紹，辦理建設工程規劃許可證要跑16個部門的情況一去不復返了，現在大廳把相關的16個部門納入“并聯審批”，統一審查，統一聯合驗收，辦事效率大大提高。

　　并聯審批只是我省簡政放權的一個縮影。自我省全面推進行政審批制度改革以來，省級取消和下放行政審批事項超過2000項，削減率達到80%以上。市、縣兩級也取消調整了大批審批項目，減少了審批環節，提高了辦事效率，有效釋放了市場活力，促進了全省經濟社會發展。

　　降低創業門檻，全省登記各類內資市場主體總量已達到212.57萬戶

　　省發改委主任陳永久告訴記者，他們在前階段梳理行政審批事項的基礎上，對國家最近下放到我省的事項，除國家有明確要求外，一律下放到市縣；對目前省級審批核準事項，能取消的取消，能下放的下放。今年以來，我省各地通過減少審批環節，清理不必要的資質資格許可和認定，大大降低了企業創業門檻，激發了經濟發展的內生動力。

　　今年年初，我省各部門對2012年12月31日前公布的現行有效的231件省政府規章進行了集中清理，其中，對已被上位法替代，或內容明顯不適應經濟社會發展需要的8件規章進行了廢止，29件規章修改了行政處罰規定。同時，對全省現行有效的538件規范性文件進行了全面清理，廢止64件，列入修改目錄18件。

　　政務的精簡，帶來的是發展環境的優化。以市場主體增量行動為例，我省制定了《關于進一步放寬市場主體準入門檻促進全民創業的若干意見》，有效地降低準入門檻、減少審批程序、提高審批效率、放寬主體管制。對剛剛創業的個體戶實行“零限制”，允許各種經濟成分、各類民間資本自主投資創業。實行注冊資本認繳制，有些情況甚至首期出資可以為零。在名稱核準、經營范圍等方面，也給予創業者最大的便利。除國家明令禁止的外，所有領域一律對民間資本開放。

　　今年7月份以來，全省市場主體快速增加，總量增加了62455戶，其中內資企業增加14761戶、個體工商戶增加43750戶、農民專業合作社增加3944戶。截至8月底，全省登記各類內資市場主體總量已達到212.57萬戶。

　　減少審批環節，11設區市和各縣(市、區)都建立了政務服務中心

　　11月8日，泊頭市自來水公司的一位工作人員來省發改委行政許可受理中心辦理“申請亞行貸款，建設市區供水管網改造項目初步設計”事項。行政許可受理中心的“一站式”服務模式讓他倍感高效。“不僅辦事程序簡化了，辦理時限也大大縮短，我們再也不用跑多個業務處室進行多次溝通了。”這位工作人員說。

　　對于那些沒有下放，仍舊保留在省級層面辦理的事項，我省各相關部門優化流程，提高辦事效率。在省發改委行政許可受理中心，記者看到，所有的審批事項，全部由其統籌負責，按照“一門受理、全程督辦、限時辦結、統一送達”的工作機制，及時有效地進行辦理。

　　今年以來，我省加快政務服務中心建設，對行政審批事項進行集中辦理。目前，全省11個設區市和各縣(市、區)、15個開發區都建立了政務服務中心，1927個鄉鎮(街道)、33649個村(社區)建立了便民服務站室，縣級以上覆蓋率達到96.7%，鄉鎮達到85%，村級達到68%。全省51個具有行政審批和公共服務(行政監管)職能的省直部門全部建立了服務窗口，初步形成了省、市、縣、鄉、村五級聯動的政務服務格局。

關鍵詞：行政審批,下放,河北