前不久，三河市退休教師劉先生出去旅游，看見許多和他年紀相仿的老人都持有老年證，游玩、辦事既方便又實惠，返程后就想上網查詢如何辦理。劉先生首先想到的是三河市民政局網站，然而登錄后卻吃驚地發現，該網站頁面上很多信息的更新時間還是2011年，“工作動態”、“網上服務”等欄目下都沒有內容，更不要提查詢老年證如何辦理了。

　　記者調查發現，類似三河市民政局網站這樣的情況在我省眾多政府網站中并不鮮見。作為信息時代政府部門與公眾溝通互動的重要橋梁，我省各級政府部門網站在發揮積極作用的同時，暴露出的問題也不容忽視，如內容更新慢、結構不合理、服務功能少等，甚至有部分政府網站陷入“休眠”狀態，數年沒有更新過內容。

　　“找不到、上不去、用不了”現象突出

　　信息更新慢、內容陳舊是政府網站存在的普遍問題。有一些政府部門網站雖然偶有更新，但發布的大多是部門領導參加會議或活動的動態信息，以及單位形象展示的內容，群眾真正關心的生產、生活方面的服務類信息則少之又少。10月30日，記者在邯鄲市旅游局網站邯鄲旅游網上發現，該網站上的邯鄲旅客列車時刻表是2011年5月發布的，其中很多列車現在已停運或改點。

　　無效鏈接多也是一些政府網站存在的突出問題。某些政府部門網站看上去內容豐富、欄目齊全，但卻因忽略了信息溝通和技術維護，導致一些鏈接失效成為“死鏈接”。南和縣政府網站的“便民服務”版塊下，共有戶籍公開、年檢年審等便民服務項目50個，記者逐一點擊發現，僅工商物價和安全生產的相關鏈接能夠打開，其余48個鏈接均顯示“對不起，該分類無任何記錄”。同樣的問題也出現在石家莊市長安區政府網站上，該網站首頁上“面向個人”和“面向企業”版塊下羅列了生育、戶籍、破產注銷、職業資格等27個辦事流程，均打不開相關鏈接。

　　據電子政務領域資深顧問分析，這些失效鏈接可能是相關政府部門域名或網址已更改，而政府門戶網站由于后期維護不足，未能及時梳理、更新造成的。記者以普通網友身份分別致電石家莊市長安區政府辦公室、網絡中心和行政服務中心了解情況，這3個部門的工作人員均無法說清政府門戶網站上的鏈接版塊該由誰負責。

　　“實用性差，服務功能少”成政府網站通病

　　國務院辦公廳今年10月15日下發了《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，提出要完善政府網站服務功能，確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務。中國軟件評測中心主任助理王友奎告訴記者，河北省的政府網站與其他省份政府網站相比還有一定差距，主要是“實用性偏差，服務功能較少”。在2012年中國政府網站績效評估中，河北在全國32個省市區中僅排名第28位，特別是在互動交流、教育、社保、醫療、住房、交通等項服務指標上遠遠落后于其他省份。

　　記者調查發現，目前我省多數政府網站雖已開通“網上辦事”功能，但主要還是辦事流程、相關表格、政策依據、申報材料等內容的介紹，遠未能達到直接網上預審和網上審批的“一站式”服務。以滄州市人力資源和社會保障局網站為例，該網站的“網上辦事大廳”版塊下“辦事指南”欄目中僅有一條關于該局主要職責、內設機構的信息，其他在線查詢、在線申報、表格下載等功能均未開通。

　　記者11月1日在平鄉縣政府網站“網上辦事”版塊下“我要投訴”和“意見建議”欄目中，發現網友2012年6月關于“新公交車不要打廣告”的建議至今仍處于“辦理中”狀態，既沒有政府部門給予回復，也無任何其他留言信息。據統計，該網站上類似未回復的意見建議，從2012年6月至2013年8月共有約50條。

　　據了解，在河北省內的政府網站中，由河北省公安廳主辦的河北公安網在內容更新、實用服務和親和力方面與同類網站相比明顯高出一籌，負責該項工作的省公安廳宣傳處副處長楊江龍表示：“河北公安網還需加緊步伐追趕先進網站，目前我們雖然有三四名民警負責網站運營，但在線辦事功能只實現了一部分，更齊全的網上便民服務是今后繼續努力的方向。”

　　發展方向：打造“一站式”便民服務平臺

　　記者在北京市政府網站上看到，市民不僅可以在線預約醫院掛號、車檢等事項，還能查詢車輛違法記錄、申請辦理護照等，其中在線申請護照不僅有詳細的辦理流程、所需材料說明，還能查詢辦證進度，進行在線咨詢。中國軟件評測中心主任助理王友奎認為：“評判政府網站的好壞可以依據六條標準，分別是內容覆蓋度、可用性、服務的實用性、時效性、準確性及親和度，建設服務型政府網站是今后的發展方向。”

　　河北師范大學公共管理學院副教授劉建民也認為，想要建立公眾認可的政府網站，提高服務意識是前提，“目前，我省很大一部分市級、縣級政府網站還停留在形象展示平臺這個層面，實際上群眾登錄政府網站多半是為了查閱政策、辦理事情，多開通些在線辦事功能，為群眾提供更多便利，才能滿足人們的需求。還需要加大宣傳力度，讓群眾了解到網上辦事的便利，從而推動服務型政府網站建設。”

　　有關專家建議，河北省要想建立以公眾為中心的網上便民服務平臺，首先應梳理業務信息資源，整合民生公共服務，先從辦理量大、涉及人員多的重點業務入手，逐步建立“一站式”便民服務平臺。另外，加強新技術、新應用的探索也很重要，比如通過移動客戶終端為群眾提供服務，開通政務微博、政務微信等，不斷拓寬網絡服務渠道。

關鍵詞：政府網站,更新,功能,休眠