不超載不賺錢，超載又得從路政執(zhí)法人員眼皮下經(jīng)過，持續(xù)多年的“貓鼠游戲”之后，大城縣的司機和車主終于不堪忍受新的“游戲規(guī)則”，憤而向記者投訴執(zhí)法部門在治超過程中的種種貓膩。不卸載，罰款就放行，辦“超載月票”，或許并不是大城路政執(zhí)法人員的專利。“公路三亂”，年年治理，連年反彈，其背后的原因又是什么？

　　治超每天都在上演“貓鼠游戲”

　　大部分時間里，大城車主潘林(化名)的手機響個不停。“廊泊有人上道嗎？津保南呢？”按下手機，他不假思索地問。和他通話的大多數(shù)是司機和車主們。這些電話編織了一張詳盡的交通示意圖，周邊數(shù)縣各種路況了然于心，地圖最重要的節(jié)點是路政和交警值班情況。“沒辦法。我們干的就是這個活，有人盯著路政，中午或者晚上，他們一去吃飯，司機們就趕緊結(jié)著隊快速通過執(zhí)法點。”潘林輕描淡寫地說。

　　在他面前的廊泊線上，一輛輛冒著黑煙的大貨車疾馳而過。這些運送砂石的大貨車，少則4軸，多則6軸。貨車的廂斗圍板經(jīng)過改裝加高，砂石料在車廂中露出尖頂，車駛過時，站在路邊的人能感到地面在輕微顫動。

　　瞥一眼司機或車牌號，老潘等人就知曉車主是誰。他們彼此熟悉，同超載“共患難”。

　　經(jīng)營了五六年大貨車后，老潘等人有些倦了，萌生了賣車改行的主意。各地治超力度越來越大，他們不斷“丟城失地”———從最早在石家莊、行唐等地大范圍跑車，到如今據(jù)守在大城、青縣、任丘、靜海等為數(shù)不多的地點和線路。

　　這是一場沒有硝煙的“貓鼠游戲”，交通部門對超載貨車逃避執(zhí)法的方法既熟悉又頭痛。大城縣交通局副局長齊國勝列舉了一些常見的手法：晝伏夜出；車主們開著小車輪流盯守執(zhí)法人員，待執(zhí)法人員一休息，就成群結(jié)隊地跑路；路政人員上路巡查時，一輛大車橫在路上阻礙交通，造成混亂，掩護其他車輛溜走；直接開車到路政隊門口拉上鎖鏈，阻礙路政人員上路……

　　雙方的矛盾在近期達到了頂點。據(jù)交通部門介紹，10余輛行駛在路上的超載大貨車被大城縣公路路政執(zhí)法大隊查扣，在開往治超卸載場的途中，其中3輛中途逃走。在治超站，另一輛大貨車司機試圖駕車溜走時，與趕來制止的路政人員發(fā)生沖突，司機突然飛起一腳，踹中大隊長張瑞華襠部，致其受傷入院。

　　超載要獲得利潤，只能超載

　　此番沖突過后，車主們感到“無路可走”了。“我們也不想超載，想走正常運輸，可是沒有辦法。”老潘攤著手說。他掐指算了一筆賬：以他常跑的線路為例，從滄州任丘到天津靜海約100公里，每噸砂石料雇主給的運費是22元-23元。他要支付的成本主要有：司機每天的工資350元左右，燃油1200余元，一輛大貨車每天的保險和維修成本在400元-500元。也就是說，每跑一趟的成本在1950元以上，大貨車要裝載88噸以上才能與成本持平。一輛6軸的大貨車核定載重為55噸，要收回成本就必需超載30多噸。而要獲得利潤，只能再往上超載。

　　平日超載多少？老潘等人說，一般來說，每輛車載貨在120多噸。而來自路政部門的說法是，為獲取超常利潤，這些運送砂石料的大貨車動輒裝載170噸左右。

　　170噸的大貨車從馬路上駛過是什么概念？路政人員說，前幾年國家撥款修建了“村村通”公路，每公里的造價約為40萬元，因為相對廉價，路基較差，這種大貨車只要從“村村通”公路駛過一次，道路必壞。“絕不需要再駛第二次。”該路政人員強調(diào)。

　　超載的危害，還不僅僅是軋壞路面那樣簡單，由于大大超出貨車的最大經(jīng)濟載荷，汽車發(fā)動機超負荷運轉(zhuǎn)，排出的尾氣嚴重污染環(huán)境，而且存在極大的安全隱患，可謂超級馬路殺手。

　　這些潛在的危險，司機們心知肚明。“現(xiàn)在的車馬力大，把鋼板加厚沒問題。”一位司機說。

　　對車主來說，最擔心的不是車輛狀況，而是遭遇路政人員。“他們的罰款全是從我們冒險獲得的利潤中來。”

　　“超載月票”繳納1000元管10天？

　　延續(xù)多年的“貓鼠游戲”后，因為規(guī)則的改變，一些車主決定“魚死網(wǎng)破”，踢曝行業(yè)內(nèi)幕。

　　司機們提供了多份罰單，單據(jù)上蓋有“大城縣公路路政執(zhí)法大隊財務(wù)專用章”，這些單據(jù)大多是100元和200元，也有部分單據(jù)為1000元。據(jù)介紹，100元和200元是單次超載后的罰沒款，1000元則是“月票”，這張“月票”是10天的“通行證”，不計次數(shù)。“躲了這么多年的路政，但這一年來，他們的做法變味了，給人的感覺不是在執(zhí)法，像是在做生意。”一位車主說，之前，路政人員截獲超載車輛后，都是按相關(guān)規(guī)程作業(yè)，現(xiàn)場過磅或是量方，出具相關(guān)的車輛暫扣手續(xù)，待車輛在卸載點卸去超重部分后方可上路，而今繳納了罰款就能重新上路，辦“月票”的做法更令人匪夷所思。

　　車主們提供了幾段拍攝于近期的影像資料，畫面顯示，無論是白天還是夜晚，超載貨車司機向路政執(zhí)法人員繳納罰款后，便又大搖大擺重新上路。“這和繳納‘買路錢’有什么兩樣？”一位車主憤怒地說。

　　大城縣交通局副局長齊國勝否認了路政部門罰款便放行和辦“超載月票”等說法，稱路政執(zhí)法人員一直依法依規(guī)辦事。

　　10月31日下午，記者在廊泊路上的一處砂石料場看到，兩輛運送砂土的大貨車被大城縣路政執(zhí)法人員攔截后引導到此處。不一會兒，車主駕駛一輛皮卡疾馳而來，在繳納了罰款后，兩輛大卡車旋即被放行，執(zhí)法過程中并沒有卸載。一些司機感嘆，如此治超，是為了罰款而治超，還是為了治超而罰款？！

　　更具戲劇性的一幕發(fā)生在津保南線上的一處砂石料場。在這個料場的入口處，懸掛著一塊“大城縣流動治超卸載站”的牌子，幾輛重卡正在院內(nèi)裝載砂子，滿載的砂子越過了卡車深深的裝斗。夜幕降臨后，滿載的大卡車結(jié)隊從院內(nèi)駛出，駛?cè)肓诵陆捱^的津保南線。

　　多位車主和司機向記者證實，大城縣公路路政執(zhí)法大隊在治超時，確實存在賣“月票”現(xiàn)象，“我去買過兩次，一次1000塊，管10天。”青縣一位車主告訴記者，他們對這種行為十分憤恨，又擔心被報復受到重點執(zhí)法，只得忍氣吞聲。

　　路政執(zhí)法

　　不到兩公里一名執(zhí)法人員

　　“廊泊路和津保南線兩條省道呈十字形貫穿大城縣，特別是津保南線，是我們縣的經(jīng)濟大動脈，群眾對超載現(xiàn)象深惡痛絕，必須下力度治理好。”大城縣交通部門有關(guān)人士在表達治超決心時說。

　　但其實際執(zhí)法方式、執(zhí)法程序存疑，也讓這些違法超載的車主找到了反駁的理由。

　　知情人士透露說，交通執(zhí)法部門之所以不嚴格按條例執(zhí)法，甚至有“放水養(yǎng)魚”的嫌疑，在于交通系統(tǒng)龐大的人員結(jié)構(gòu)。“如果一下管死，這些人員開支就會出現(xiàn)困難。”

　　按照大城縣官方網(wǎng)站2009年11月公布的數(shù)據(jù)，大城縣交通局擁有干部職工550人。而官方去年底公布的擁有執(zhí)法證的名單顯示，整個交通系統(tǒng)擁有執(zhí)法證的人員為102人。記者見到一張路政執(zhí)法隊通訊錄，這份名單上有50人。通訊錄上許多人員并不持有執(zhí)法證。

　　一些二級機構(gòu)的人員工資都要靠自收自支，為保障經(jīng)費，上路罰款乃至辦“超載月票”，種種亂相并不奇怪。一方面是人員眾多，另一方面是執(zhí)法部門感嘆人手不夠。廊泊路和津保南線兩條省道在大城境內(nèi)一共97.115公里，僅路政執(zhí)法隊就有50人，如果平攤到線路上，不到兩公里就有一名路政執(zhí)法人員。經(jīng)濟大動脈津保南線大城段剛剛得到翻修，尚未驗收的公路上奔跑著眾多載荷龐大的車輛。與公路的巨額造價相比，那些罰款可能是九牛一毛，然而，就是這種“三亂”影響著執(zhí)法形象，也使得國家巨額投入快速付之東流。（記者王小波文/圖）

關(guān)鍵詞：超載,月票,罰款,執(zhí)法部門