河北民營經濟加速發展的軌跡，是可以通過數據來勾勒的。省統計局數據最新顯示，今年前三季度河北民營經濟實現增加值13787.1億元，占全省生產總值比重65.8%，而2012年末這個數字為63.1%；民營經濟實繳稅金1918.1億元，占全省全部財政收入比重為69.5%，2012年末這個比重為65.5%。

　　縱向的加速度難掩橫向比較上的劣勢與尷尬。

　　6日河北省政協舉行的河北省民營企業家座談會上，省工商聯副主席劉勁松透露，去年全省民營經濟增加值僅為江蘇、山東、浙江的一半左右，低于河南3700億元；規模以上民營工業企業比江蘇、浙江少5萬多家，比山東少近3萬家，比遼寧還少9000多家。無論民營經濟規模、還是企業數量，我省與先進省份的差距逐漸拉大。去年我省入選中國民營企業500強數量還不到浙江的七分之一，尚沒有一家營業收入超千億元的民營企業；從上市進程看，2012年河北省新增25家上市民企，而同樣的數據，浙江是河北的7.2倍，廣東是9倍，山東是6倍。

　　那么，是什么阻擋了河北民營經濟？河北民企紛紛發聲。

　　點題

　　點題1

　　融資難：“我貸不到”與“我用不起”

　　“貸不到、用不起———融資難卡住了我們的脖子。”全國人大代表、河北鵬遠集團董事長朱立秋談到企業發展的脖頸時，直言不諱。最新數據顯示，目前河北省仍有70%以上的中小微企業面臨流動金不足，從銀行直接獲得資金還是“貸不到”；“用不起”則是指民企貸款利率仍受“歧視”：央企、國企貸款，一般可以享受基準利率下浮10%至20%，而民企貸款利率則上浮60%至100%。

　　對此，河北省浙江商會會長黃建廳表述地更為客觀和具體：當下，河北民營企業在銀行系統融資往往陷入“先有雞還是先有蛋”的怪圈，以購置生產用地為例，企業是繳納了土地出讓金才能拿到土地證，而銀行卻要有了土地證才能融資，企業融不到資就拿不到土地證，一環扣一環，看似合理，卻難死了企業。這個觀點也得到了張家口宏基實業集團總裁張海的認同，他認為民營企業融資面臨的障礙很多，除民營企業信用相對較低外，沒有有效的抵押物是最關鍵的一環，而最有效的抵押物是土地，而一般民企沒有用于抵押的土地使用權。

　　而對于融資難，正在經受嚴冬之苦的鋼鐵業更是感觸頗多。武安市裕華鋼鐵有限公司是集礦業開采、鋼鐵冶煉、鋼材加工、循環經濟、國際貿易為一體的多元化鋼鐵聯合企業，總經理王樹華談到融資也是大嘆苦經，從2000年至今，不論是國有企業還是民營企業，產業發展通過審批的環評項目非常少，由于沒有合理審批，企業走項目融資的渠道被堵死。當下鋼鐵業正在過冬，資金非常困難，許多技術創新與轉型項目只能“胎死腹中”。

　　點題2

　　用地難：遭遇“成長的煩惱”

　　“卡住民營企業發展的第二道繩索是土地。”華耐家居集團董事長賈峰說。“一方面是土地指標依然緊缺，另一方面是中小企業用地難、入園難的問題依然突出。”朱立秋跟進解釋。

　　不過，多位民營企業家也對用地難表示理解，“這個問題要一分為二地看。一方面，確實存在土地供給緊張的問題，影響到民營企業規模擴張和新上項目；另一方面，用地粗放、使用效率不高的問題也比較普遍。用地難的根本在于征地難，另一個原因就是閑置用地難以回收。”

　　采訪中，一位不愿具名的中小企業主反映：企業發展快，對土地的需求越來越大，而政府的土地供給不足，土地審批的門檻對中小企業來說非常高。雖然冀政[2011]36號文件規定各縣(市、區)落實創業輔導基地建設用地每年不低于50畝，但因國家嚴格控制土地使用以及一些地方對大項目用地優先保障，使中小企業用地更加困難，相關政策難以落實。

　　民辦教育的用地難也在突顯。河北省外國語學院院長孫建忠就坦言，目前河北省3959所民辦學校中，只有少數是自建校舍，大多數靠租賃。一些規模較大的學校受教學場地困擾，多次搬遷，四處奔走尋求支持，均難以解決。

　　點題3

　　人才荒：“350萬”后的人才焦慮

　　到2015年，全省民營經濟人才總量達到350萬人。這是河北省針對民營經濟提出的人才目標，不過，當下，諸多民企還在為人才荒焦慮。

　　“近十年來，鋼鐵業經歷了黃金十年，企業對高層次人才需求成倍增加，可是高校相關專業培養學生，一是數量難以滿足，二是重理論教育，輕實踐操作，加之大多數民企重視挖人才，忽視培養人才，重視員工績效，忽視員工培訓，導致企業人才隊伍疲弱。”遷安市九江線材董事長趙玉江道出了民企面臨的共性問題。“由于民企多為勞動密集型企業，很多企業面臨用工短缺，尤其是高新技術企業，缺少高級專業技術人才的問題日益嚴峻。”朱立秋也表示。河北暢達集團董事長王貴玉則急切的呼吁，政府在人才引進、培養、使用、保障等方面提供支持，確保人才在政治待遇、資源共享、權益保護等方面與其他類型企業同等待遇。賈峰則更具體地表示，應在創業資金、職稱評定、社會保障等方面針對引進人才出臺更加優惠政策，以政策高地打造人才高地并最終打造產業高地。

　　破題

　　破題1

　　民企轉型：不希望“孤獨的轉身”

　　從一家資源型企業到科技型健康產業再到文化產業，河北暢達集團的轉型升級之路在河北民企中頗具代表性。“我們投資幾個億先后建起暢達綠色產業園、暢達生物科技園、打造承德展演基地，自主研發的數字板材也已是同行業領先水平。”與暢達集團一樣，弘基實業的轉型之路也非常明晰———投資十億，從礦業到農產品深加工，完美轉身。

　　與上述兩家企業相較，裕華鋼鐵則是眼睛向外，直指產業源頭。先是開發CCPP聯合發電循環經濟項目，另外，2010年初收購了山西寶山等6個礦業公司，取得3億噸鐵礦石儲量，2012年又取得進口鐵礦石資格證，并涉足外貿。“因為河北工業結構偏‘重’，河北民企轉身，顯得更為迫切也更為艱難。”采訪中，省政協財經委主任王金洲如此表述，“上述企業都是成功轉型案例，還有更多的企業還在轉型的路上猶疑彷徨甚至跌倒，這條路是艱辛的也是泥濘的，他們害怕‘孤獨的轉身’，此時，政府的扶持與陪伴顯得尤為重要。”

　　對此，河北多家企業也是連連發問，浙商商會會長黃建廳建議，企業轉型升級的初始階段，政府能否應予以指導，隨時解決難題？王樹華則表示希望政府成立高端鋼鐵產品調研中心，并發布可操作性信息，指導河北鈉鐵企業轉型升級，搶占高端鋼材市場；趙玉江則希望成立民營企業創新輔導中心，打造行業技術服務顧問團，延伸產業鏈條，鼓勵民企引進新工藝新技術新裝備。

　　破題2

　　節能環保：能否成民企新“抓手”

　　對于轉型升級的重要性，朱立秋的表述是“絕處逢生”。她很篤定的認為，河北民企轉型升級必須就緊緊抓住節能環保產業，“必須把節能環保作為民營經濟轉型升級的抓手，建議通過財政、稅收、金融、投資等支持，鼓勵民營資本進入新能源新材料戰略新興產業，選擇最具產業基礎、最有發展前景的特色產業，打造一批潛能大、后發優勢明顯的創新型企業。而朱立秋的建議，也恰恰迎合了河北產業規劃，省發改委副主任王立忠告訴記者，近日，河北省委常委會議審議通過了《關于促進全省經濟平穩增長的意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》，河北省將強力推進重點項目建設，力爭全年完成投資7000億元以上，節能環保產業將成為河北省工業經濟提速增效的突破口。

　　破題3

　　　“平等待遇”離我們還有多遠？

　　平等，是此次座談會上的高頻詞。河北省外國語學校孫建忠的話最具代表性，“沒有平等就沒有發展。民辦院校在學校評估、學生待遇、教師職稱評定、業務培訓、申辦示范類學校等方面能否予以公辦學校享受同等待遇？符合條件的民辦院校能否與公辦院校同等使用城市教育費附加？在稅收上能否予以減免？民辦院校的新建、擴建能否納入當地城鄉建設規劃，在征用土地和減免建設配套等方面能否與公辦學校同等享有優惠政策。”平等，不僅僅體現在公辦院校與民辦院校上，推此及彼，此番話讓人們深思良久。

　　破題4

　　能否打造“河北金融產業園”？

　　融資難，一直為民企詬病，此次座談會上，企業家紛紛支招。

　　“從解決用地難入手去解決融資難。建議政府盤活土地存量，適當增加民營企業土地供應量，滿足具有發展潛力的民營企業土地所需，從根本上解決土地抵押權的問題。”張海最先發聲。

　　直接融資一直是民企最經濟的融資渠道，“制定優惠政策，鼓勵民營企業上市融資，全國中小企業股份轉讓系統是民營經濟加快發展的重要途徑，新三板擴容更是河北民企重要契機。”與許多優質民企一樣，朱立秋的目光已經瞄準新三板。而對此，瑞和安惠項目管理集團董事長宋蕊則表示，要制定“行業優先”融資計劃，重點解決“區域支柱企業”融資問題，鼓勵前景好的民企通過直接融資方式獲取資金了。其次，要建立地區生產要素交易市場，加快企業對產權、物權、股權、債權等要素的轉讓和變現，多種形式盤活企業存量資金。

　　用民營資本解決民企融資難，此次座談會上，多數企業家對此形成共識。華耐家居董事長賈峰表示，是否可借鑒外省經驗，成立由工商聯牽頭，財政出資和民企參股的惠民擔保公司，在金融貸款中專門給民營經濟劃出專項信用額度，建立中小企業科技創新資金，切實解決民營企業貸款難問題。另外也可考慮采用聯合擔保方式進行融資。而宋蕊也建議，要積極建立擔保機構，設立擔保基金。（記者 王真）

關鍵詞：民企,成長煩惱,民營經濟,河北