河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的軌跡，是可以通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)勾勒的。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)最新顯示，今年前三季度河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13787.1億元，占全省生產(chǎn)總值比重65.8%，而2012年末這個(gè)數(shù)字為63.1%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金1918.1億元，占全省全部財(cái)政收入比重為69.5%，2012年末這個(gè)比重為65.5%。

　　縱向的加速度難掩橫向比較上的劣勢(shì)與尷尬。

　　6日河北省政協(xié)舉行的河北省民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上，省工商聯(lián)副主席劉勁松透露，去年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值僅為江蘇、山東、浙江的一半左右，低于河南3700億元；規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)比江蘇、浙江少5萬(wàn)多家，比山東少近3萬(wàn)家，比遼寧還少9000多家。無(wú)論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、還是企業(yè)數(shù)量，我省與先進(jìn)省份的差距逐漸拉大。去年我省入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量還不到浙江的七分之一，尚沒(méi)有一家營(yíng)業(yè)收入超千億元的民營(yíng)企業(yè)；從上市進(jìn)程看，2012年河北省新增25家上市民企，而同樣的數(shù)據(jù)，浙江是河北的7.2倍，廣東是9倍，山東是6倍。

　　那么，是什么阻擋了河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？河北民企紛紛發(fā)聲。

　　點(diǎn)題

　　點(diǎn)題1

　　融資難：“我貸不到”與“我用不起”

　　“貸不到、用不起———融資難卡住了我們的脖子。”全國(guó)人大代表、河北鵬遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)朱立秋談到企業(yè)發(fā)展的脖頸時(shí)，直言不諱。最新數(shù)據(jù)顯示，目前河北省仍有70%以上的中小微企業(yè)面臨流動(dòng)金不足，從銀行直接獲得資金還是“貸不到”；“用不起”則是指民企貸款利率仍受“歧視”：央企、國(guó)企貸款，一般可以享受基準(zhǔn)利率下浮10%至20%，而民企貸款利率則上浮60%至100%。

　　對(duì)此，河北省浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃建廳表述地更為客觀和具體：當(dāng)下，河北民營(yíng)企業(yè)在銀行系統(tǒng)融資往往陷入“先有雞還是先有蛋”的怪圈，以購(gòu)置生產(chǎn)用地為例，企業(yè)是繳納了土地出讓金才能拿到土地證，而銀行卻要有了土地證才能融資，企業(yè)融不到資就拿不到土地證，一環(huán)扣一環(huán)，看似合理，卻難死了企業(yè)。這個(gè)觀點(diǎn)也得到了張家口宏基實(shí)業(yè)集團(tuán)總裁張海的認(rèn)同，他認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)融資面臨的障礙很多，除民營(yíng)企業(yè)信用相對(duì)較低外，沒(méi)有有效的抵押物是最關(guān)鍵的一環(huán)，而最有效的抵押物是土地，而一般民企沒(méi)有用于抵押的土地使用權(quán)。

　　而對(duì)于融資難，正在經(jīng)受嚴(yán)冬之苦的鋼鐵業(yè)更是感觸頗多。武安市裕華鋼鐵有限公司是集礦業(yè)開(kāi)采、鋼鐵冶煉、鋼材加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易為一體的多元化鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，總經(jīng)理王樹(shù)華談到融資也是大嘆苦經(jīng)，從2000年至今，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)審批的環(huán)評(píng)項(xiàng)目非常少，由于沒(méi)有合理審批，企業(yè)走項(xiàng)目融資的渠道被堵死。當(dāng)下鋼鐵業(yè)正在過(guò)冬，資金非常困難，許多技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型項(xiàng)目只能“胎死腹中”。

　　點(diǎn)題2

　　用地難：遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”

　　“卡住民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的第二道繩索是土地。”華耐家居集團(tuán)董事長(zhǎng)賈峰說(shuō)。“一方面是土地指標(biāo)依然緊缺，另一方面是中小企業(yè)用地難、入園難的問(wèn)題依然突出。”朱立秋跟進(jìn)解釋。

　　不過(guò)，多位民營(yíng)企業(yè)家也對(duì)用地難表示理解，“這個(gè)問(wèn)題要一分為二地看。一方面，確實(shí)存在土地供給緊張的問(wèn)題，影響到民營(yíng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和新上項(xiàng)目；另一方面，用地粗放、使用效率不高的問(wèn)題也比較普遍。用地難的根本在于征地難，另一個(gè)原因就是閑置用地難以回收。”

　　采訪中，一位不愿具名的中小企業(yè)主反映：企業(yè)發(fā)展快，對(duì)土地的需求越來(lái)越大，而政府的土地供給不足，土地審批的門檻對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)非常高。雖然冀政[2011]36號(hào)文件規(guī)定各縣(市、區(qū))落實(shí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地每年不低于50畝，但因國(guó)家嚴(yán)格控制土地使用以及一些地方對(duì)大項(xiàng)目用地優(yōu)先保障，使中小企業(yè)用地更加困難，相關(guān)政策難以落實(shí)。

　　民辦教育的用地難也在突顯。河北省外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)孫建忠就坦言，目前河北省3959所民辦學(xué)校中，只有少數(shù)是自建校舍，大多數(shù)靠租賃。一些規(guī)模較大的學(xué)校受教學(xué)場(chǎng)地困擾，多次搬遷，四處奔走尋求支持，均難以解決。

　　點(diǎn)題3

　　人才荒：“350萬(wàn)”后的人才焦慮

　　到2015年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才總量達(dá)到350萬(wàn)人。這是河北省針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出的人才目標(biāo)，不過(guò)，當(dāng)下，諸多民企還在為人才荒焦慮。

　　“近十年來(lái)，鋼鐵業(yè)經(jīng)歷了黃金十年，企業(yè)對(duì)高層次人才需求成倍增加，可是高校相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生，一是數(shù)量難以滿足，二是重理論教育，輕實(shí)踐操作，加之大多數(shù)民企重視挖人才，忽視培養(yǎng)人才，重視員工績(jī)效，忽視員工培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)人才隊(duì)伍疲弱。”遷安市九江線材董事長(zhǎng)趙玉江道出了民企面臨的共性問(wèn)題。“由于民企多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，很多企業(yè)面臨用工短缺，尤其是高新技術(shù)企業(yè)，缺少高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的問(wèn)題日益嚴(yán)峻。”朱立秋也表示。河北暢達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王貴玉則急切的呼吁，政府在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、保障等方面提供支持，確保人才在政治待遇、資源共享、權(quán)益保護(hù)等方面與其他類型企業(yè)同等待遇。賈峰則更具體地表示，應(yīng)在創(chuàng)業(yè)資金、職稱評(píng)定、社會(huì)保障等方面針對(duì)引進(jìn)人才出臺(tái)更加優(yōu)惠政策，以政策高地打造人才高地并最終打造產(chǎn)業(yè)高地。

　　破題

　　破題1

　　民企轉(zhuǎn)型：不希望“孤獨(dú)的轉(zhuǎn)身”

　　從一家資源型企業(yè)到科技型健康產(chǎn)業(yè)再到文化產(chǎn)業(yè)，河北暢達(dá)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路在河北民企中頗具代表性。“我們投資幾個(gè)億先后建起暢達(dá)綠色產(chǎn)業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、打造承德展演基地，自主研發(fā)的數(shù)字板材也已是同行業(yè)領(lǐng)先水平。”與暢達(dá)集團(tuán)一樣，弘基實(shí)業(yè)的轉(zhuǎn)型之路也非常明晰———投資十億，從礦業(yè)到農(nóng)產(chǎn)品深加工，完美轉(zhuǎn)身。

　　與上述兩家企業(yè)相較，裕華鋼鐵則是眼睛向外，直指產(chǎn)業(yè)源頭。先是開(kāi)發(fā)CCPP聯(lián)合發(fā)電循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，另外，2010年初收購(gòu)了山西寶山等6個(gè)礦業(yè)公司，取得3億噸鐵礦石儲(chǔ)量，2012年又取得進(jìn)口鐵礦石資格證，并涉足外貿(mào)。“因?yàn)楹颖惫I(yè)結(jié)構(gòu)偏‘重’，河北民企轉(zhuǎn)身，顯得更為迫切也更為艱難。”采訪中，省政協(xié)財(cái)經(jīng)委主任王金洲如此表述，“上述企業(yè)都是成功轉(zhuǎn)型案例，還有更多的企業(yè)還在轉(zhuǎn)型的路上猶疑彷徨甚至跌倒，這條路是艱辛的也是泥濘的，他們害怕‘孤獨(dú)的轉(zhuǎn)身’，此時(shí)，政府的扶持與陪伴顯得尤為重要。”

　　對(duì)此，河北多家企業(yè)也是連連發(fā)問(wèn)，浙商商會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃建廳建議，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的初始階段，政府能否應(yīng)予以指導(dǎo)，隨時(shí)解決難題？王樹(shù)華則表示希望政府成立高端鋼鐵產(chǎn)品調(diào)研中心，并發(fā)布可操作性信息，指導(dǎo)河北鈉鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占高端鋼材市場(chǎng)；趙玉江則希望成立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)中心，打造行業(yè)技術(shù)服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)民企引進(jìn)新工藝新技術(shù)新裝備。

　　破題2

　　節(jié)能環(huán)保：能否成民企新“抓手”

　　對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性，朱立秋的表述是“絕處逢生”。她很篤定的認(rèn)為，河北民企轉(zhuǎn)型升級(jí)必須就緊緊抓住節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“必須把節(jié)能環(huán)保作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，建議通過(guò)財(cái)政、稅收、金融、投資等支持，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入新能源新材料戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，選擇最具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、最有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)，打造一批潛能大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的創(chuàng)新型企業(yè)。而朱立秋的建議，也恰恰迎合了河北產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，省發(fā)改委副主任王立忠告訴記者，近日，河北省委常委會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。根據(jù)《意見(jiàn)》，河北省將強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資7000億元以上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為河北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效的突破口。

　　破題3

　　“平等待遇”離我們還有多遠(yuǎn)？

　　平等，是此次座談會(huì)上的高頻詞。河北省外國(guó)語(yǔ)學(xué)校孫建忠的話最具代表性，“沒(méi)有平等就沒(méi)有發(fā)展。民辦院校在學(xué)校評(píng)估、學(xué)生待遇、教師職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、申辦示范類學(xué)校等方面能否予以公辦學(xué)校享受同等待遇？符合條件的民辦院校能否與公辦院校同等使用城市教育費(fèi)附加？在稅收上能否予以減免？民辦院校的新建、擴(kuò)建能否納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在征用土地和減免建設(shè)配套等方面能否與公辦學(xué)校同等享有優(yōu)惠政策。”平等，不僅僅體現(xiàn)在公辦院校與民辦院校上，推此及彼，此番話讓人們深思良久。

　　破題4

　　能否打造“河北金融產(chǎn)業(yè)園”？

　　融資難，一直為民企詬病，此次座談會(huì)上，企業(yè)家紛紛支招。

　　“從解決用地難入手去解決融資難。建議政府盤活土地存量，適當(dāng)增加民營(yíng)企業(yè)土地供應(yīng)量，滿足具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)土地所需，從根本上解決土地抵押權(quán)的問(wèn)題。”張海最先發(fā)聲。

　　直接融資一直是民企最經(jīng)濟(jì)的融資渠道，“制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)上市融資，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要途徑，新三板擴(kuò)容更是河北民企重要契機(jī)。”與許多優(yōu)質(zhì)民企一樣，朱立秋的目光已經(jīng)瞄準(zhǔn)新三板。而對(duì)此，瑞和安惠項(xiàng)目管理集團(tuán)董事長(zhǎng)宋蕊則表示，要制定“行業(yè)優(yōu)先”融資計(jì)劃，重點(diǎn)解決“區(qū)域支柱企業(yè)”融資問(wèn)題，鼓勵(lì)前景好的民企通過(guò)直接融資方式獲取資金了。其次，要建立地區(qū)生產(chǎn)要素交易市場(chǎng)，加快企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等要素的轉(zhuǎn)讓和變現(xiàn)，多種形式盤活企業(yè)存量資金。

　　用民營(yíng)資本解決民企融資難，此次座談會(huì)上，多數(shù)企業(yè)家對(duì)此形成共識(shí)。華耐家居董事長(zhǎng)賈峰表示，是否可借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，成立由工商聯(lián)牽頭，財(cái)政出資和民企參股的惠民擔(dān)保公司，在金融貸款中專門給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)劃出專項(xiàng)信用額度，建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題。另外也可考慮采用聯(lián)合擔(dān)保方式進(jìn)行融資。而宋蕊也建議，要積極建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立擔(dān)保基金。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì),民企,統(tǒng)計(jì)