6日，國家體育總局游泳運動管理中心召開新聞通氣會，宣布了對孫楊處以在國家隊內停賽、停訓和停止商業和社會活動的決定。根據《國家體育總局游泳運動管理中心對孫楊違規違紀行為的處理決定》，孫楊被處以三項處罰：一、暫取消參加國內外一切比賽資格；二、暫不參加國家游泳隊集訓；三、不代表國家游泳隊參加任何社會活動和新的商業活動。(11月7日河北青年報30版)

　　3日，奧運會游泳冠軍孫楊在杭州無證駕駛機動車，之后被公安機關處以2000元罰款并行政拘留7天。同時，孫楊作為“體制內”運動員，也將受到“隊規”的約束。

　　正如“處理決定”所言，“近期以來，孫楊目無國家法規，多次嚴重違反運動隊管理規定，觸犯了道德底線，背離了體育精神，嚴重損害了國家游泳隊和中國運動員的形象，辜負了國人的殷切期望和厚愛。”孫楊遭到“三停”的處罰并非僅僅因為無證駕駛事件，而是對其近期表現的綜合評價。

　　用內部管理規定對其嚴懲本無可厚非，然而，嚴謹說來，新聞通氣會的內容和“處理決定”并不完全一致。最主要區別在于，通氣會宣布對孫楊處以“在國家隊內停賽”，而“處理決定”第一項內容為“暫取消參加國內外一切比賽資格”。從有效性的角度，孫楊接受了何種處罰，自然以官方文件為準。這意味著，國家游泳中心作出了對孫楊全面停賽的處罰。

　　不得不說，“處理決定”作出如此表述是值得商榷的，體育比賽資格本是每個公民所平等擁有的權利，這種資格并不因某人曾經違法甚至犯罪而喪失或者可以被剝奪。要剝奪公民的某項權利，必須有法律依據，并且經過合法程序。

　　遺憾的是，1995年制定的《體育法》對于在何種情況下可以剝奪公民比賽資格，需要經過何種程序，被處罰者有何權利救濟途徑，并沒有作出具體規定，而是籠統地規定：“在競技體育中從事弄虛作假等違反紀律和體育規則的行為，由體育社會團體按照章程規定給予處罰。”而在這些社會團體章程里也并未體現相關內容。于是，在現階段，剝奪相關資格的權限就被下放到各級體育隊。

　　這顯然與當前現狀和體育發展趨勢不一致，依國家隊“隊規”可以剝奪孫楊代表國家隊參加比賽的資格，但不能剝奪他自行參加比賽的資格。

　　因此，有必要完善體育領域的相關立法，用法律而不是僅僅依靠內部行政制度管理運動員，如此才能在保障運動員權利的同時，使各項決定更具說服力，更顯公平正義。 -舒銳(法律工作者)

關鍵詞：孫楊,無證駕駛,停賽,處罰