破“唯GDP論英雄”需增民意權(quán)重
近日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察時(shí)指出,要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系,防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。另外,日前,中央《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》提出,“堅(jiān)決糾正唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題”。(5日新華社、《新京報(bào)》) “不能簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)論英雄”、“堅(jiān)決糾正唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題”——這種語(yǔ)氣鏗鏘的措辭,在中央文件或其他政治性表述中并不多見(jiàn)。這也許意味著,中央對(duì)于“唯GDP論”及其帶來(lái)的深重的負(fù)面效應(yīng),已到了“忍無(wú)可忍”的地步。糾正官員無(wú)以復(fù)加的GDP崇拜心理以及干部考核體系中“唯GDP論干部”的傾向,再?zèng)]有絲毫輾轉(zhuǎn)騰挪的余地。 作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),中國(guó)的繁榮與進(jìn)步,當(dāng)然離不開(kāi)GDP的增長(zhǎng)。GDP沒(méi)有原罪,相反它是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的重要保證。事實(shí)上,中國(guó)GDP增長(zhǎng)需要一個(gè)底線,對(duì)于復(fù)雜的中國(guó)現(xiàn)實(shí)而言,這甚至是一種歷史責(zé)任。 然而,中國(guó)固然離不開(kāi)GDP增長(zhǎng),但也不可陷入“唯GDP論英雄”的發(fā)展陷阱。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,不單單是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等全方位的和諧共進(jìn)。無(wú)可辯駁的事實(shí)一再證明,如果僅僅是GDP的單向度發(fā)展,非但不能帶動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和提升國(guó)民幸福指數(shù),反而會(huì)讓社會(huì)結(jié)構(gòu)陷入失衡和紊亂狀態(tài)——官民違和、貧富分化、道德沉淪、文化淺薄…… 盡管在中國(guó)的干部考核體系中,GDP從來(lái)就不意味著一切,但多年以來(lái)狂飆式的發(fā)展沖動(dòng),也的確讓GDP因素幾乎成為干部選拔任用的排他性標(biāo)準(zhǔn)。在“唯GDP論英雄”的激勵(lì)機(jī)制之下,官員們都滋長(zhǎng)著一顆“大干快上”的雄心。而這邏輯性地導(dǎo)致了大面積的政績(jī)投機(jī)和行政功利主義傾向,各地高發(fā)的拆遷糾紛就是“推土機(jī)式發(fā)展”的鮮明寫(xiě)照。 對(duì)于“唯GDP論干部”的傾向,中央三令五申,但收效甚微。只有從根本上重塑干部考核評(píng)價(jià)體系,“唯GDP論干部”才能得到消解。改革路徑非常清晰:降低GDP在干部考核中的權(quán)重,同時(shí)增加并突出行政文明、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、文化繁榮、社會(huì)和諧幸福指數(shù)等多元考核指標(biāo)。只有如此,官員們才會(huì)告別GDP焦慮,沉下心去致力于全方位的社會(huì)發(fā)展。 當(dāng)然,除了構(gòu)建多元的考核指標(biāo)體系,增加干部考核體系中的民意權(quán)重更具根本性。目前干部考核體系是一種“唯上”設(shè)計(jì),下一步的改革應(yīng)該設(shè)置一種機(jī)制,變“唯上”考核為“上下兼顧”式的考核體系。如此,無(wú)需中央再三令五申,官員們自然會(huì)在發(fā)展GDP與社會(huì)和諧之間自動(dòng)建立平衡。 -張若漁 |
關(guān)鍵詞:GDP,論英雄,民意 |