自本月起《河北省供熱用熱辦法》(以下簡稱《供熱辦法》)正式實施，新規明確規定，捆綁收取并限制居民用熱的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改的，處三千元以上五千元以下罰款。

　　目前，石家莊供熱部門也將按照新規定結合本地實際來執行。可本報問暖熱線仍不斷接到讀者反映，小區將物業費與取暖費捆綁在一起收取。

　　記者了解到，因石家莊市供熱與物業分屬不同的部門，雖然捆綁收費有明確的處理規定，但到底該由誰來執行，依然不夠清晰。

　　現象

　　不交物業費就不收取暖費居民認為不合理

　　這幾天，省會不少小區開始收暖氣費，河青問暖熱線再次“忙不過來了”。

　　家住書香華苑小區的居民李女士反映，她到物業交取暖費遭遇“閉門羹”，物業要求她先把物業費交了才會收她的取暖費。

　　3日記者來到該小區時發現，小區內到處貼著“供暖繳費通知”。通知上說，小區供熱站運轉消耗的水、電以及人工費用都是從物業費中支出的，故需將物業費和取暖費一并收取。

　　記者在小區里詢問了十幾戶居民，多數都因被捆綁才沒有交費。“停在小區里的車經常被劃。”李女士說，小區物業管理混亂，居民對物業服務不滿意才不交物業費。但新《供熱辦法》不是規定不允許捆綁收費了嗎，為啥物業還是有恃無恐？

　　供暖季來臨仍有多個小區在捆綁收費

　　為什么不按規定收費？書香華苑小區物業公司的張經理向記者強調，他們“一并”收取物業費、水費與取暖費，是為了讓業主交費方便。

　　但是張經理承認，如果業主只交取暖費而不交物業費，物業就不管代收了，需要居民自己到供熱公司去交。雖然張經理一再強調他們是“一并”收取，可在居民眼中，這種收費形式跟強行捆綁無異。

　　當記者詢問張經理是否知道《供熱辦法》有明確規定，取暖費不能跟其他費用捆綁收取時，張經理表示“不知道”。

　　據統計，在讀者反映給本報的各種供暖問題里，有三分之一是關于捆綁收費的，最近一段時間本報和省會多家媒體又開始集中關注該問題，其中書香華苑、泊愛藍島等20多個小區被投訴。

　　怪圈

　　年年反映年年捆綁誰來管成難題

　　其實，每到供暖期，捆綁收費問題都是各大媒體關注的焦點，業主們也一直在和物業“周旋”。

　　無論是《石家莊市供熱用熱條例》還是新出臺的《供熱辦法》，都有明文規定，取暖費不得與物業費、水電費等其他費用捆綁收取。

　　每次遇到居民投訴或記者采訪，無論是供熱辦、供熱公司，還是街道辦、居委會或者律師，都承認捆綁收費違規，可一直沒有部門出面來管理。

　　記者了解得知，捆綁收費多是物業公司所為，但物業公司屬于石家莊市住房保障和房產管理局管轄。而供熱主管部門屬于石家莊市建設局管轄，供熱主管部門管不了物業、管物業的房管部門又不管暖氣收費。若物業私自漲價可以向石家莊物價局舉報，但具體到捆綁收費問題，卻不是他們的管轄范圍，還需向供熱主管部門反映。

　　雖然有不少律師稱，捆綁收費屬霸王條款，侵犯了業主權利，可以起訴。但為了捆綁收費去打官司，市民又認為得不償失。

　　難道就真的沒有解決辦法嗎？

　　往年多靠街道辦勸阻治標不治本

　　記者了解到，往年遇到類似捆綁收費問題，多數居民會向小區居委會或轄區街道辦舉報。

　　居委會和街道辦也會及時與物業公司協調，但最多只能阻止物業繼續捆綁，而沒有權力處罰。轄區供熱辦接到舉報后，也沒有權力對物業進行處罰，最終還是要交給街道辦負責供熱的人來協調。

　　而對于物業公司來說，即便是捆綁了，也不會受到任何處罰，沒有太大的違規成本，但卻能借機牽制居民，迫使居民還清合理或不合理的欠費。

　　因此，不少物業公司甘愿“頂風作案”。即便今年被舉報、被阻止，也難保明年不會繼續捆綁，使一件人人都知道違規的事，仍周而復始地發生著。

　　破局

　　兩主管部門正在協調再捆綁要被罰

　　為解決這些矛盾，新出臺的《供熱辦法》對很多問題都作出了明確規定。涉及到捆綁收取并限制用熱的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改的，處三千元以上五千元以下罰款。

　　按理說從本月1日開始，一旦遇到物業捆綁，供熱主管部門就可以給予警告或罰款了，如今實施的怎么樣呢？

　　記者采訪供熱主管部門——石家莊市供熱管理中心。一負責人表示，因涉及石家莊市住房保障和房產管理局與石家莊市建設局兩個部門，具體由哪個部門來執行處罰規定，他們還需進一步協調。隨后，石家莊市住房保障和房產管理局一負責人稱，如果供熱管理部門需要他們配合，他們可以全力支持解決此事。

　　居民呼吁：希望明年不再被捆綁

　　處罰措施有相關部門來監督執行，才會達到好的效果。很多居民表示，希望好好管管物業捆綁收費，作出相應處罰，以減少物業公司違規行為。

　　目前，兩部門也對此正在協商。一些居民表示，今年的取暖費他們已經交了，但希望在明年收費之前，這些處罰規定能落實。

　　目前，居民如遇到捆綁收費等相關問題，可向轄區居委會、街道辦反映，也可向石家莊市供熱管理中心或轄區供熱辦舉報，相關部門也會在近期公布相應的投訴舉報電話。

　　-文/記者蔡麗  李萌

關鍵詞：取暖費,捆綁收費,物業費