“農(nóng)超對接”能否破解高菜價(jià)?
山東菜農(nóng)從壽光拉菜進(jìn)京賣,一斤蔬菜從壽光到北京新發(fā)地市場的平均費(fèi)用約為0.5元,其中兩級批發(fā)市場的收費(fèi)被指“坐地收錢”。批發(fā)費(fèi)用、運(yùn)費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)、卸車費(fèi)、包裝費(fèi)……蔬菜從壽光運(yùn)抵北京每斤成本凈長0.5元。(10月31日新華網(wǎng)) 菜價(jià)貴的道理人人都懂,無非就是流通鏈條過長,中間環(huán)節(jié)層層加碼,瓜果蔬菜畢竟不是黃金白銀,市場終究不會為所有人的暴利埋單,最后的結(jié)果,無非就是“兩頭”受害:一是谷賤傷農(nóng),二是菜貴傷民。種菜的難以獲得體面的報(bào)酬,買菜的更是天天為菜美價(jià)廉而糾結(jié)。民間對此有個(gè)形象的說法,叫“中間笑,兩頭叫”。 2011年,輿論關(guān)注過大白菜的命運(yùn),電視媒體帶公眾見識了“一車大白菜的天價(jià)旅行”。今日山東壽光菜農(nóng)的命運(yùn),與數(shù)年前幾乎不差一絲一縷,也是在說著中間環(huán)節(jié)、同一個(gè)批發(fā)市場。譬如根據(jù)公開的資料顯示,北京新發(fā)地每天的蔬菜吞吐量是1.5萬噸,按照這個(gè)量計(jì)算,僅僅蔬菜這一項(xiàng)新發(fā)地市場每天收取的費(fèi)用大約為90萬元,一年就是3億多。誠然,有些數(shù)字觸目驚心,但在成本與支出、歷史與政策等坐標(biāo)缺位的時(shí)候,這樣的數(shù)字,除了能證明蔬菜流通負(fù)擔(dān)之重,又能說明多少問題呢? 學(xué)院派專家依然在談“農(nóng)超對接”,不少媒體也在繼續(xù)給大家做“農(nóng)超對接”的科普。理論上說,這確實(shí)是個(gè)好辦法,田頭地間直接到終端超市,省卻繁文縟節(jié)、簡化流通程序,自然皆大歡喜。2008年12月11日,商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點(diǎn)工作的通知》,對“農(nóng)超對接”試點(diǎn)工作進(jìn)行部署。今年年中,商務(wù)部市場體系建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,通過“農(nóng)超對接”,流通成本平均降低10%至20%,產(chǎn)品零售價(jià)格降低10%至20%。這些都是初衷可嘉的事實(shí),但我們恰恰無法回答好以下兩個(gè)被忽略的現(xiàn)實(shí):一者,四五年過去了,看起來很美的“農(nóng)超對接”究竟覆蓋率是多少?為什么在重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品大省,大量菜農(nóng)仍在走著傳統(tǒng)的“農(nóng)批對接”之路?二者,對接之后,流通環(huán)節(jié)少了、菜價(jià)真的便宜了嗎?菜農(nóng)的收益真的跟著水漲船高了嗎? 還是讓事實(shí)來說話吧,僅以今年為例:7月9日《農(nóng)民日報(bào)》刊載題為“‘農(nóng)超對接’緣何哈爾濱遇冷”的消息,直言“哈市開展‘農(nóng)超對接’已有多年,然而近年來卻遭到農(nóng)民和超市的冷遇”;10月21日《寧夏日報(bào)》刊載題為“‘農(nóng)超對接’何時(shí)跨過‘最后一公里’”的新聞,以銀川為例,這個(gè)蔬菜輸入型城市,其蔬菜供應(yīng)量90%來源于北環(huán)批發(fā)市場,“大多數(shù)超市還是只實(shí)現(xiàn)了批超對接”……也許這些都是巧合的個(gè)案,但這些點(diǎn)多面廣的個(gè)案交織在一起,還是值得反思的。“農(nóng)超對接”的模式自然沒有問題,歐美發(fā)達(dá)國家確實(shí)也有很好的經(jīng)驗(yàn)。但眼下來看,就事論事地談對接,顯然難以破得了高菜價(jià)之局。我們必須面對以下幾個(gè)現(xiàn)實(shí),每個(gè)要素都直接影響到“農(nóng)超對接”的生死:一是超市的體量與規(guī)模。中國的菜市場,眼下未必全在規(guī)范的超市內(nèi),還有路邊攤、還有次級市場等,指望超市解決所有市民的菜籃子問題,眼下來看還比較奢侈。二是超市經(jīng)營的規(guī)范度與正義程序。你今天可以指責(zé)新發(fā)地,但超市明天可能是另一個(gè)更昂貴的“新發(fā)地”,店慶費(fèi)、進(jìn)店費(fèi)等門檻,農(nóng)民一樣要面對。三是面對“全世界82%的收費(fèi)公路在中國,流通成本占50%至70%”的現(xiàn)實(shí),超市就算都是乖乖仔,也難以釜底抽薪地為高菜價(jià)破局。凡此種種,是“農(nóng)超對接”不得不面對的現(xiàn)實(shí)。 |
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