延遲退休補養(yǎng)老金是本末倒置 必然空賬
如果將歷史上的空賬全部讓一屆政府補上,不僅對這一屆政府不公平,更是對這一代人不公正。歷史空賬是過去30~40年間形成的,就用30~40年時間去化解,或者在經(jīng)濟增長較快的條件下可以用10~20年來化解 《瞭望東方周刊》記者蘆垚|北京報道 人力資源和社會保障部副部長胡曉義先是強調(diào)了人社部并不負責“住房反向抵押養(yǎng)老保險”的制度設計,但他表示愿意發(fā)表一下個人對“以房養(yǎng)老”引發(fā)社會熱議的看法。 “以房養(yǎng)老”,僅僅是給有房產(chǎn)有條件的老年人多一種選擇,并非基本或主流的養(yǎng)老方式,更不會取代基本養(yǎng)老保險的制度設計。所以,‘以房養(yǎng)老’不應持續(xù)成為社會對養(yǎng)老問題關注的焦點”。 這讓輿論頗感吃驚。媒體紛紛稱“胡曉義21日意外回應近期引發(fā)全民吐槽的‘以房養(yǎng)老’話題”。 這一場景發(fā)生在10月21日中國記協(xié)舉辦的“‘中國夢’與社會保障”中外媒體新聞茶座上。胡曉義與外國駐京記者、駐華使館新聞官、港澳臺記者和內(nèi)地記者進行了交流,對近日來諸多養(yǎng)老改革熱點話題正面作出回應。 10月15至16日,人力資源和社會保障部專門針對養(yǎng)老改革方案的頂層設計展開專項研討會。據(jù)悉,簽訂保密協(xié)議的養(yǎng)老方案共有4個版本,分別由中國社科院、國務院發(fā)展研究中心、中國人民大學、浙江大學四方提供。 會后,有媒體報道稱“多部門就延長養(yǎng)老保險繳費時間等達成共識”。胡曉義對此予以否認,他說,相關部門確實就養(yǎng)老保險改革的頂層設計問題召開了閉門會議,但主要是7家研究機構(gòu)對養(yǎng)老保險改革研究成果的交流和研討,相關部門并沒有發(fā)表具體意見。 養(yǎng)老制度改革在近年來無疑是民生領域最惹人關注的話題。鄭功成、鄭秉文等專家,都曾于五六年前便已提出改革建議,至今,大都還在研究之中。 延遲退休補養(yǎng)老金是本末倒置 2010年9月,國新辦發(fā)布《中國的人力資源狀況》白皮書說,2035年,我國2名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領取者。人社部副部長王曉初在新聞發(fā)布會上表示:“目前,我們對退休年齡的問題還在進行研究。”人社部社保研究所所長何平隨后告知,“相關部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡,有可能女職工從2010年開始,男職工從2015年開始,采取‘小步漸進’的方式,每3年延遲1歲,逐步將法定退休年齡提高到65歲。” 這一提議受到輿論的強烈反應,在此前后,這一說法被多次提起,均遇尷尬。媒體廣泛引用的數(shù)據(jù)稱,多次民調(diào)結(jié)果顯示,超過九成的公眾明確反對延遲退休。 中國人民大學教授鄭功成多次談到,通過延遲退休來解決養(yǎng)老金支付難題的看法是本末倒置,即逐步延遲退休年齡的依據(jù)不應當是為了減少養(yǎng)老金支出,而應當是人均預期壽命持續(xù)延長、受教育年限持續(xù)延長和人口結(jié)構(gòu)與勞動力供求關系發(fā)生深刻變化,它應當是對人的生命周期、勞動力供求與代際負擔公平進行合理調(diào)整的需要。 中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文亦曾撰文涉及這一問題:養(yǎng)老保障的最主要參數(shù)有三個:繳費率、目標替代率和制度贍養(yǎng)率。而我國這三個參數(shù)與合理水平差距太大。比如,贍養(yǎng)率與人口老齡化程度有關,應該調(diào)整贍養(yǎng)率使退休年齡與預期壽命掛鉤,而我們退休年齡卻還是半個世紀以前的退休年齡,這沒有起到稀釋贍養(yǎng)率以提高財務可持續(xù)性的作用。 最直白的數(shù)據(jù)是,有專家指出,到2035年我國將會面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領取者的情況。從這來看,推遲退休是必然趨勢,否則養(yǎng)老體系顯然很難支撐。 |
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