29日，國務院法制辦公室就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見。《送審稿》加了食品網絡交易監管制度、食品安全責任強制保險制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產等規定以及責任約談、突擊性檢查等監管方式。《送審稿》還規定網絡食品交易第三方平臺提供者應取得食品生產經營許可，并承擔安全管理責任；未履行法定義務，侵害消費者合法權益的，應承擔連帶責任，并先行賠付。(30日《京華時報》)

　　食品安全問題現狀，難言樂觀，而即便我們采取了不少措施，依然沒能有效遏制食品安全問題頻發的現狀。于是在各方探討下，食品安全法提上議程。

　　該法的修訂草案送審稿如今已讓我們看到了保護食品安全的“頂層設計”，其中不乏亮點。如完善了行刑銜接機制、加大了經濟處罰力度；將對違法違規結果的懲戒改為對違法違規行為的懲戒；網購如果出現食品安全問題，網站應先行賠付等。這些舉措都是宏觀性的指導意見，其對違法違規行為從嚴從重處罰、以“最低限度的容忍”來對待的思路，契合大眾意識，符合現實邏輯。

　　保護食品安全需要食品安全法這樣的“頂層設計”，也需要公眾廣泛參與的“底層推動”，更需要對接性文件、綱領、政策的“上下互動”。眼下食品安全法正在征求意見，正是民眾發揮智慧的大好時機，對民眾的意見，決策者必須重視，并將其融入法律操作中。至于“上下互動”，則是為了讓食品安全法的規定更具可操作性，需要一些解釋性、規范性和具體化的指導文件，讓制度善意得以落實。

　　一直以來，在保障食品安全問題上，我們存在誤區——頭疼醫頭腳疼醫腳。最突出的表現便是在添加劑事件上，媒體一曝光什么新的添加劑，我們便發現標準里沒有，雖然可能有害，但食品卻依然是合格的，如此循環多次之后，我們才明確了“添加劑非必要不添加”的原則。標準的滯后只是問題的一個切面，“頭疼醫頭腳疼醫腳”的意識才是問題的根源。如今在食品安全法的“頂層設計”中，我們看到了從嚴從重處罰的信號，但對于食品安全技術上(如安全標準等)的問題，仍需加強“頂層設計”。

　　正常或理性的市場里，“良幣驅逐劣幣”是正常現象，只有市場本身有病了，才會出現“劣幣驅逐良幣”的尷尬一幕。就食品安全法而言，是對有病的食品市場進行糾偏的法律，那么這部法律要能確保“良幣驅逐劣幣”，唯有如此，食品安全問題的霧霾，才會盡早消散。 -龍敏飛

關鍵詞：食品安全法,嬰幼兒配方食品,監管