民眾對十八屆三中全會有何期待
中共中央政治局10月29日召開會議,討論十八屆二中全會以來中央政治局工作,研究全面深化改革重大問題,審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。會議決定,中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于11月9日至12日在北京召開。(10月30日河北青年報02版) 十八屆三中全會即將召開,舉國期待。自十一屆三中全會以來,中國改革開放事業跨越了35年篳路藍縷的時光,進入到改革攻堅階段,進入到改革深水區,若干重大問題亟待以符合實際的頂層設計予以回應和破題。這些重大政經問題并不抽象,在宏大敘事的背后,其實就是百姓的柴米油鹽,就是普通國人的尊嚴與幸福。讓改革開放成果更多、更公平地惠及全體國民,公眾期待十八屆三中全會給出清晰路線圖和時間表。 這是20年來最晚的一次三中全會。歷史地看,歷屆三中全會皆不平凡,有的甚至是劃時代的重大會議,會議出臺的理論成果也都是指導改革開放的綱領性文件。十八屆三中全會站在新的歷史節點上,面對紛繁的現實,要為中國鋪陳接下來五到十年的改革韜略與進取路徑,且要做到不凌空蹈虛、不好高騖遠、不淺嘗輒止,平衡各方利益與訴求,處理好改革發展與穩定的關系,其間的折沖樽俎與苦心孤詣可以想象。正因最晚,改革力度才更值得期待。 35年之后的今天,中國改革開放面臨著重新積蓄動力,再次釋放改革紅利的歷史性關口。累積向好的增量改革,締造了國家的繁榮與進步,提升了人民的幸福指數,但也培植和固化了利益集團。這些改革的最大得利集團,反過來成為掣肘力量。金融、電力、石油、煤炭等領域,壟斷坐大,創新式微,富庶卻公益不彰,深化這些領域的改革勢所必然。 此外,更值得期待的是,十八屆三中全會能夠順應社會結構與經濟結構的變遷,而建立全新的符合現實的制度結構與治理結構。土地制度改革要讓民眾尤其是農民得到更多利益回報;戶籍制度改革要打碎僵化的戶籍桎梏,釋放社會活力,但同時也要避免過大沖擊現有社會秩序;收入分配制度改革要重整利益版圖,彌合貧富分化鴻溝;社會保障制度改革,要讓所有人都公平地享受到公共關懷,感受到公正帶來的自尊;行政事業改革,要厘清政府與市場邊界,進一步收回政府在市場上的權力之手。凡此樁樁件件,皆是充滿困難的改革之路,勇氣、分寸、時機、魄力、意志、智慧,缺一不可。 改革行至中流,以結構性改革撬動系統性改革;以更深謀遠慮的頂層設計,配合小心翼翼的“過河”行動;以全面的整體性改革,激發重點領域的各個擊破。中國所選擇的漸進穩健的改革策略,依然沒錯,但關鍵時刻的決斷力更是一種改革美德。民眾期待所有的實質性行動,能讓美好的想象變成現實,期待此次全會因其改革偉業而載入史冊。 -張若漁 |
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