日前，人力資源和社會保障部在第三季度新聞發(fā)布會上就延遲退休等熱門話題進行回應，其新聞發(fā)言人尹成基表示，養(yǎng)老金雙軌制問題會逐步得到解決，并將建立符合機關(guān)事業(yè)單位特點的職業(yè)年金。《南方都市報》27日發(fā)表社論認為——

　　養(yǎng)老雙軌制被稱作中國社會目前最不公平的政策。并軌的呼聲從未停止，而人社部也一次次明確并軌大方向，只是每每以“牽涉面廣”、“情況復雜”、“循序漸進”等理由一拖再拖。

　　依照本次人社部的說法，并軌改革完成后的理想狀態(tài)是，機關(guān)事業(yè)單位都建立起“符合特點”的職業(yè)年金。“社會養(yǎng)老保險+職業(yè)年金”的模式已在各試點地試過水，推出時美其名曰參照企業(yè)職工“社會養(yǎng)老保險+企業(yè)年金”的模式建成，乍看之下似乎是一碗水端平，但稍微研究一下就會發(fā)現(xiàn)，社會養(yǎng)老保險這塊雖然相同，但職業(yè)年金和企業(yè)年金除了名字相似外，全然不同。

　　企業(yè)年金，指的是在政府強制實施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之外，企業(yè)根據(jù)自身實力和狀況建立的，為職工提供一定程度退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度，但至今為止，企業(yè)年金連骨架都沒搭全。由于非強制，絕大多數(shù)企業(yè)不繳或少繳企業(yè)年金，中小企業(yè)更是盲區(qū)。在企業(yè)年金覆蓋率如此低的情況下，有90%以上資金仍來自電力、石化等行政壟斷國企——企業(yè)年金作為為加強公平而設(shè)的補充養(yǎng)老金制度，淪為少數(shù)人的特權(quán)福利。

　　而現(xiàn)行的職業(yè)年金，以試點深圳為例，雖打破此前不繳費的制度，由事業(yè)單位和職工共同繳費，但有國家提供稅收優(yōu)惠，又有各級財政給予相應補助。深圳市人社局局長王敏此前曾表示，經(jīng)測算，改革后的事業(yè)單位職員養(yǎng)老金“和現(xiàn)行的退休待遇大致相當”，即現(xiàn)行雙軌制給予的優(yōu)厚退休待遇得以保留，與普通企業(yè)退休職工的養(yǎng)老鴻溝也隨之保留。

　　以職業(yè)年金購買“補充養(yǎng)老保險”，不禁讓人聯(lián)想起社會保障在醫(yī)療領(lǐng)域的并軌改革。在取消公費醫(yī)療后，機關(guān)事業(yè)單位人員以不同名目享受“補充醫(yī)療補助”，需自付部分可進行“二次報銷”，與公費醫(yī)療待遇相當。但在公費醫(yī)療披上“補充醫(yī)療補助”的馬甲后，“公費醫(yī)療改革基本完成”的聲音便出現(xiàn)了。可以想見，職業(yè)年金若作為并軌改革方式大規(guī)模推廣，必然會發(fā)展為養(yǎng)老領(lǐng)域的“補充醫(yī)療補助”。如此便以并軌之名建立新雙軌，讓雙軌制以一副新皮囊繼續(xù)存在。而一旦雙軌制轉(zhuǎn)世，改革宣布完成，社會保障的不公仍存在，卻連呼吁“打破雙軌制”的機會都不復存在了。

關(guān)鍵詞：延遲退休,養(yǎng)老金,雙軌制,事業(yè)單位,職業(yè)年金