農(nóng)場轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，十年經(jīng)濟(jì)收入百倍增長；招大引強(qiáng)謀求跨越式發(fā)展，實現(xiàn)與央企的成功合作；“人人有社保、個個享退休”，讓老百姓充分享受改革成果；筑巢引鳳吸納各地英才，將大學(xué)校園落戶苦海沿邊……

　　發(fā)展夢、央企夢、民生夢、大學(xué)夢……滄州渤海新區(qū)中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委書記、管委會主任呂振華，以超出常人的謀略和膽識，帶領(lǐng)中捷人圓了一個又一個的夢。

　　鹽堿地變身亮麗明珠

　　滄州渤海新區(qū)中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身是成立于1956年的中捷友誼農(nóng)場，2003年改制時，中捷的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有10億元，稅收3000多萬元。2012年歷經(jīng)十年創(chuàng)業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出245億元，全部財政收入38.2億元。百倍蝶變的增長速度，不僅讓中捷位列全國農(nóng)墾區(qū)之首，也使其成為渤海新區(qū)最亮麗的明珠。

　　農(nóng)墾時期，投入2個億就是全國先進(jìn)，而開發(fā)區(qū)每年投入20個億在排行榜上也難找到名字。對于2003年時的中捷來說，能否成功改制無疑是決定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而最大的現(xiàn)實問題是，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，最需要的是土地，而中捷15萬畝的鹽堿地又是農(nóng)民賴以生存的生活來源。如何實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)和農(nóng)民利益的雙贏，引發(fā)了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者呂振華的深思。

　　一次到匈牙利考察，當(dāng)?shù)卣?ldquo;以土地?fù)Q年金”給予百姓保障的做法，給了呂振華啟發(fā)。“2004年，我們開始著手進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村社會形態(tài)、農(nóng)民身份三種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我們在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，把他們手中的土地收歸園區(qū)管理。同時，給予農(nóng)民包括不低于原土地收益的轉(zhuǎn)型生活費以及養(yǎng)老保險、勞動力就業(yè)在內(nèi)的長效保障。”呂振華說。

　　以東胡莊為例，2007年1月簽訂轉(zhuǎn)型協(xié)議后，園區(qū)按協(xié)議隨之收回該村的土地使用權(quán)，農(nóng)民開始領(lǐng)取轉(zhuǎn)型費每人每月200元，耕地照種。隨著中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新城區(qū)———黃驊新城的規(guī)劃建設(shè)，2010年1月起園區(qū)又將轉(zhuǎn)型費提高到每人每月500元。“這個轉(zhuǎn)型對于中捷之后幾年、乃至今后更長遠(yuǎn)的發(fā)展意義重大，可以說是一次正確的、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略抉擇。100多平方公里土地的使用權(quán)為招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新城建設(shè)創(chuàng)造了一馬平川的優(yōu)勢條件，成為中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速崛起的重要平臺。”呂振華感慨。

　　十年過去了，中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了一次改制、百倍增值的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、財政收入位列全國農(nóng)墾區(qū)之首、137個省級開發(fā)區(qū)第二位，在滄州18個縣市區(qū)排名第三。

　　從不停歇追逐夢想的腳步

　　憑著敢想敢干敢拼的不服輸精神，呂振華帶領(lǐng)中捷人完成了許多讓外界認(rèn)為不可能的“異想天開的美夢”。歷經(jīng)27次談判，終于實現(xiàn)與中海油合作的“央企夢”，可謂是其中濃墨重彩的一筆。

　　2006年，計劃發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈的中海油集團(tuán)，在尋求來料加工的合作伙伴中無意間發(fā)現(xiàn)了中捷石化。機(jī)會總是留給有準(zhǔn)備的人，在中海油考察的過程中，中捷石化無論國家資質(zhì)、環(huán)保測評還是設(shè)施配置，都是最全面最正規(guī)的。經(jīng)過中海油法律調(diào)研小組的各角度評判，對方初步敲定了合作意向。

　　雙方實力懸殊，注定合作之路崎嶇不平。中海油要求最低合作門檻是原油加工能力達(dá)到200萬噸以上，可當(dāng)時中捷石化只有30萬噸。是冒險投資8億元上馬設(shè)備達(dá)到對方要求，還是繼續(xù)過原來“小富即安”的日子？糾結(jié)的呂振華，當(dāng)時在本子上寫下這樣一句話：“合作成功，中捷將一飛沖天；合作失敗，中捷將萬劫不復(fù)。”

　　在歷經(jīng)一年半27次談判后，隨著與中海油合作成功的一錘定音，中捷人所有的付出都有了回報。雖然中捷石化讓出了部分控股權(quán)，但這次合作不僅解決了當(dāng)?shù)厥突ぎa(chǎn)業(yè)原料和資金的問題，更為地方財政創(chuàng)造了90%以上的稅收保證。

　　呂振華的執(zhí)著和堅持，在中捷當(dāng)?shù)赜锌诮员麖牟徽J(rèn)為自己是“官”，凡是關(guān)乎中捷發(fā)展的事他總是親力親為。香港洋紫荊公司收購中捷福森油墨項目，是園區(qū)重要節(jié)點性項目，呂振華全程參與洽談。在一次關(guān)鍵談判中，雙方約定的日子正巧趕上大霧。為了信守承諾不耽誤談判，呂振華顧不上天氣的惡劣，打了輛出租車就趕往首都機(jī)場。

　　一小時的車程，走了整整一天，危險隨時降臨。但同行的人沒人敢勸呂振華，大家都知道他在項目面前“不考慮天氣”。到了機(jī)場，恰巧飛機(jī)因霧晚點，他們終于在凌晨4時趕到香港，準(zhǔn)時坐到了談判桌前。港方大為感動，他們改變原來的計劃，由公司董事長親自接待，很快促成洋紫荊公司全資收購福森油墨，使中捷這家原來年收入只有1000多萬元的民營小廠，發(fā)展到現(xiàn)在年銷售收入實現(xiàn)3億多元、納稅1100萬元的中型企業(yè)。

　　“要讓中捷百姓都生活得幸福”

　　“要讓中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的百姓都生活得幸福。”這是中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者十年來堅持不懈的追求。

　　2004年春節(jié)前，身為中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委書記、管委會主任的呂振華到基層走訪。在一戶困難群眾家里，一雙求生的大眼睛深深撥動了他的心弦。那戶人家十七八歲的女兒因患肌無力，家中又無錢醫(yī)治，只能癱在炕上，無助的眼神里充滿了對生活的渴望。得知女孩因為沒錢治病耽誤了最佳治療，呂振華眼含熱淚，發(fā)誓一定要讓中捷百姓都享受到改革成果，個個生活得幸福。

　　于是，在中捷改制的第二年，呂振華就主張將二分之一的財政資金拿出來，用于補(bǔ)貼民生。正值百業(yè)待興，面對班子成員的猶豫，呂振華說，“錢沒了可以掙，老百姓的需求不能等。”

　　隨后，一系列惠民政策實施開來。養(yǎng)老保障實現(xiàn)全覆蓋，男60周歲、女55周歲以上“人人有社保、個個享退休”；教育保障實現(xiàn)全覆蓋，在全省率先實施15年免費教育，所有中捷籍大學(xué)生均可獲2000元至5000元助學(xué)金；醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋，無論群眾身份如何，都能獲得80%以上的醫(yī)療費報銷；生活保障實現(xiàn)全覆蓋，全面推行農(nóng)村轉(zhuǎn)型按月發(fā)放轉(zhuǎn)型金，對下崗職工和殘疾人給予生活補(bǔ)助；住房保障實現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)保障性住房4668套，形成了普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等多元化住房保障體系……

　　未來5年，打造千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)，群眾收入實現(xiàn)倍增，向著4萬多人共富目標(biāo)再進(jìn)一步，也成為呂振華新的奮斗目標(biāo)。

　　苦海沿邊引來“金鳳凰”

　　呂振華還有一個夢，就是辦“大學(xué)”。2005年，呂振華第一次提出想法時，很多人都認(rèn)為“不可能”。哪家大學(xué)愿意到人煙稀少的苦海沿邊來呢？更何況中捷又沒什么知名度。怎么吸引大學(xué)落戶中捷？呂振華想到“筑巢引鳳”這個詞，他和同事們決定先把一流的大學(xué)校區(qū)蓋起來，然后將知名大學(xué)引過來。

　　蓋校區(qū)需要幾個億的資金投入，這筆錢哪里來？困難面前，中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出一個創(chuàng)造性的想法，那就是出讓經(jīng)營權(quán)，吸引各大企業(yè)、商家和城投公司，來建設(shè)校區(qū)內(nèi)的公寓、食堂、銀行以及其它基礎(chǔ)設(shè)施。

　　高校不花一分錢，一流校區(qū)免費用，在眾多優(yōu)惠條件下，在中捷人的誠意感召下，2008年河北農(nóng)業(yè)大學(xué)終于決定將該校的渤海校區(qū)落戶中捷。如今，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)已連續(xù)兩年招生，現(xiàn)有5000名學(xué)生就讀。而與河北農(nóng)大渤海校區(qū)一路之隔的北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院也已建成，即將招生。今年4月25日，北京師范大學(xué)渤海新區(qū)附屬學(xué)校也已開工建設(shè)。中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高教園區(qū)占地7.2平方公里，至少可容納6所大學(xué)入駐。 呂振華由衷地感慨，在當(dāng)?shù)剞k大學(xué)不僅可以提升城市人口素質(zhì)，更重要的是可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展儲備人才。目前，河北農(nóng)大渤海校區(qū)為對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，已增設(shè)港口物流、海洋及水產(chǎn)養(yǎng)殖、石油化工等新專業(yè)，一批批大學(xué)生如同新鮮血液注入中捷，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展增添了新的活力。（記者代晴）

關(guān)鍵詞：呂振華,圓夢人,中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)