近日，國務院參事室參事陳全生認為，“解決目前房價高漲不下的核心對策是16字方針：允許買房、限制賣房、獎勵租房、處罰空房。”其中“處罰空房”是指：可以向德國學習，閑置3年，房產稅翻番；閑置5年，政府組織流浪漢入??；閑置7年，收歸地方政府所有。這樣的方式中國也可以適用。(10月22日《華商報》)

　　“房子閑置7年可學德國收歸政府”，凸顯有關人士對當下的高房價的無限憤懣，可以理解?？墒牵嬉M行房價調控的話，僅僅學德國將空閑7年的空房收歸政府，是不夠的，更要多借鑒德國有效的房價調控政策。

　　據報道，“過去六十年德國房價每年漲幅平均僅為1%，德國樓市從來沒有發生過暴漲暴跌。”為什么會有這種平穩態勢，原因當然不是德國實施了“房子閑置7年收歸政府”，而是進行了有效調控：指導價制度、刑罰威懾、重稅限制。

　　其一，德國的地價、房價等由獨立的地產評估師來評估認定，評估師對自己的評估結果負責30年，對評估中的錯誤負有法律責任。

　　其二，德國法律規定導致房價、房租等超高者甚至要承擔刑事責任。如果地產商制訂的房價超過“合理房價”的20%為“超高房價”，根據德國《經濟犯罪法》，就已經構成了違法行為。購房者可以向法院起訴，如果房價不立即降到合理范圍內，出售者將面臨最高5萬歐元的罰款。如果地產商制訂的房價超過50%則為“房價暴利”，這已經觸犯《刑法》構成犯罪，出售者將受到更高罰款，甚至被判處三年徒刑。

　　最后，在德國用于買賣的房產要繳納不動產稅、交易稅以及差價盈利稅，用于買賣的房地產首先要繳納評估價值1%-1.5%的不動產稅，房屋買賣還要交3.5%的交易稅。如果通過買賣獲得盈利，還要交15%的差價盈利稅。自有房屋的出租除繳納不動產稅外，租金收入還要繳納個人所得稅，稅率在20%至45%不等(2009年后統一為25%的資本利得稅)。重重的稅收限制已大大壓縮了炒房者的利潤空間。

　　不難看到，德國對于炒房行為的調控，包括政府、開發商、買房者以及所有炒作行為，都進行了嚴厲規范，形成了嚴重威懾。房價穩定，不高，市場規范健康，非常理性，無利可圖，誰還愿意炒房呢？“德國住房自有率僅為40%-45%， 80%的德國年輕人寧愿租房也不愿買房，”就是最好的證明。

　　可見，對于房價偏高等現象，公眾顯然不是推高房價的主要推手，而是公共管理和公共政策，存在較多的漏洞和不足，比如我們的房地產商可以隨意抬高房價，收取天價也沒有人管，根本不會受到處罰，更別說刑罰了。再比如我們對于房產交易、房屋租賃等，稅率遠沒有達到德國的“20%至45%不等”，沒有課以重稅，買賣者總能得到豐厚利潤。人們當然愿意購房、炒房。“房子閑置7年可學德國收歸政府”強調讓群眾為高房價買單，而絲毫不提政府失責和政策失責，顯然是“打偏了靶子”。

　　對于隸屬于私有財產、不動產的房產，在《物權法》公布后，更屬于公民的私有財產了。怎么能隨意收歸政府呢？因此，對于“房子閑置7年可學德國收歸政府”，還是先緩緩吧，等我們學會、做好了德國的三大調控措施，再去談“收歸政府”也不晚。耿銀平(河南開封)

關鍵詞：地價,房價,調控