日前，省會編制的《石家莊市重污染天氣應急預案》(征求意見稿)通過專家論證，即日起面向社會公開征求意見和建議。這份《石家莊市重污染天氣應急預案》(以下簡稱《預案》)中有哪些應急措施應對石家莊的污染天氣？市民對這份《預案》又有什么建議呢？

　　解讀：擬三級響應應對重度污染

　　按照《預案》中規(guī)定，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)將重污染天氣分為黃、橙、紅三級，分別為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警，Ⅰ級預警為最高級別。針對不同級別的預警，采取不同的應急響應措施。響應措施分強制性污染減排措施、建議性污染減排措施以及健康防護措施。

　　　Ⅲ級預警

　　Ⅲ級預警(黃色)：經(jīng)預測，將發(fā)生連續(xù)三天AQI>200(指城市所有國控環(huán)境空氣監(jiān)測點AQI日均值)，但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。

　　強制性污染減排措施：

　　◎每4小時灑水一次，停止所有在建施工工地的土方、拆除作業(yè)

　　加強對建筑施工單位的揚塵控制。增加工地灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水6次，全天保持裸露地面濕潤，不能因刮風、上料、運輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚塵污染。停止所有在建施工工地的土方、拆除作業(yè)。

　　◎所有渣土車停運

　　加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。主要街道機械化清掃每日3次以上；采暖期外，主要街道每日噴霧、灑水3次以上。采暖期內(nèi)，視天氣情況開展灑水作業(yè)，確保城市主干線整潔不起塵；其他街道實行專人負責，確保道路清潔衛(wèi)生；所有渣土車停運；縮短垃圾清運車運輸時間至04：00-14：00。全市域內(nèi)禁止露天燒烤和露天焚燒(垃圾、樹葉、秸稈等)。

　　◎建材行業(yè)(包括水泥、鈣鎂、陶瓷等)停產(chǎn)

　　建材行業(yè)(包括水泥、鈣鎂、陶瓷等)停產(chǎn)，10噸/h以下(包括10噸/h)燃煤工業(yè)鍋爐關停。

　　督導各燃煤發(fā)電企業(yè)限制未上脫硝設施機組，使用應急備用優(yōu)質(zhì)煤。關停所有露天礦山。關停滹沱河、磁河、沙河、木刀溝區(qū)域內(nèi)所有采沙場。對重點大氣污染企業(yè)嚴格管理，按年污染物排放量大小排序，對占大氣污染物排放總量60%的企業(yè)進行24小時駐廠監(jiān)察，保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位，禁止燃用超標煤炭，確保除塵、脫硫、脫硝、在線監(jiān)測等環(huán)保設施穩(wěn)定運行，達標排放。

　　◎停駛50%公務用車，社會車輛每天按車尾號限行1個號

　　市直黨政機關和事業(yè)單位帶頭停駛50%公務用車，持非綠標的公務車全部停駛；各縣(市)、區(qū)負責，市交管局配合，各縣(市)、區(qū)黨政機關和事業(yè)單位停駛50%公務用車，持非綠標的公務車全部停駛；中直、省直駐石單位停駛50%公務用車。

　　市內(nèi)五區(qū)、正定縣、藁城市、欒城縣、鹿泉市、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)范圍內(nèi)所有社會車輛每天按車尾號限行1個號，軍隊、警務、急救、搶險等應急車輛、民生保障車輛、公交車、出租車除外。除保民生的貨物運輸外，大貨車、黃標車、無標車禁止進入三環(huán)內(nèi)行駛，引導過境車輛避開主城區(qū)行駛。

　　所有能運行的公交車全部上路。

　　建議性污染減排措施

　　公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛。公眾減少機動車日間加油。夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20℃。公眾盡量減少能源消耗，在家庭中按以上要求調(diào)整空調(diào)溫度。

　　健康防護措施

　　全市高等院校、中小學校、幼兒園減少戶外運動。兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免建議采取防護措施。

　　　Ⅱ級預警

　　Ⅱ級預警(橙色)：經(jīng)預測，將發(fā)生連續(xù)三天500>AQI>300，空氣質(zhì)量為嚴重污染級別。

　　強制性污染減排措施：

　　在落實Ⅲ級預警響應措施的基礎上，將再采取如下措施：

　　◎延長公交車營運時間，早晚各增加1小時

　　延長公交車營運時間，早晚各增加1小時，及時向社會公布延長營運時間信息。

　　◎每3小時進行一次灑水，所有在建施工工地一律停止施工

　　有關縣(市)、區(qū)政府(園區(qū)管委會)負責，增加工地灑水抑塵頻次，至少每3小時灑水1次，每天至少灑水8次；除重大民生搶險工程外，全市所有在建施工工地一律停止施工。

　　加大道路清掃保潔力度，主要街道機械化清掃每日4次以上；采暖期外，主要街道每日噴霧、灑水4次以上。采暖期內(nèi)，視天氣情況開展灑水作業(yè)。縮短垃圾清運車運輸時間至04：00-12：00。

　　◎降低重點大氣污染企業(yè)的污染排放量的30%

　　降低冶金、醫(yī)藥、化工、石化等重點大氣污染企業(yè)的煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物30%排放量，必須連續(xù)生產(chǎn)和涉及危爆的企業(yè)要在保證生產(chǎn)安全的前提下采取規(guī)定的應急減排措施；

　　20噸/h以下(包括20噸/h)燃煤工業(yè)鍋爐全部關停。

　　熱電企業(yè)按工業(yè)減少用電量降低相應發(fā)電量。
按年污染物排放量大小排序，對占大氣污染物排放總量70%的企業(yè)進行24小時駐廠監(jiān)察，確保污染防治設施穩(wěn)定運行、達標排放。(記者任學光李春煒)

　　發(fā)布：三種方式向市民征求建議

　　據(jù)悉，依據(jù)環(huán)保部《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應急管理工作方案》，石家莊市政府編制了《石家莊市重污染天氣應急預案》(征求意見稿)，并已經(jīng)專家論證通過，2013年10月21日—10月27日，省會開始面向社會公開征求意見和建議。

　　據(jù)介紹，社會各界人士可通過以下三種方式提出意見建議(請注明“《石家莊市重污染天氣應急預案》意見建議”)：

　　一、通過信函方式將意見建議寄至：石家莊市中山東路216號石家莊市人民政府應急管理辦公室(郵編050011)，并在信封上注明“《石家莊市重污染天氣應急預案》意見建議”字樣；

　　二、通過傳真方式將意見建議傳至：0311-86033528，并注明“《石家莊市重污染天氣應急預案》意見建議”；
    三、意見建議通過電子郵件方式發(fā)送的，在標題注明“《石家莊市重污染天氣應急預案》意見建議”，發(fā)送至電子郵箱：sjzyjb109@126.com。

　　建議遇重污染天氣免費乘共交車

　　據(jù)了解，面對連續(xù)重污染天氣，不少城市已宣布實施應急方案，省會此次推出《預案》的征求意見稿之后，得到市民的廣泛關注和響應，不少市民在稱贊政府采取積極措施應對重污染天氣做法的同時，也紛紛發(fā)表了自己的看法。

　　市民張先生說，他昨天專門看了一下征求意見稿，發(fā)現(xiàn)應急預案的適用范圍不光是在市區(qū)，還包括了周邊縣(市)，他覺得這樣很全面了。不過，他也提出，冬季是重污染天氣的高發(fā)季節(jié)，而過年期間燃放鞭炮是造成煙塵污染的原因之一，他建議，在應急預案中，體現(xiàn)當遇到重污染天氣時禁止燃放鞭炮的內(nèi)容。

　　市民劉女士更關心機動車污染治理方面的內(nèi)容，她認為，重污染天氣，公車、私家車限行是緩解污染排放的措施之一，但在預案中除了“限”，還應該體現(xiàn)出“導”，“我看一些城市的應急預案中就提到遇到重污染天氣，乘坐公交車可以免費，我覺得這是一個很好的引導。”她說，如果能更好地保障不開車以后的出行，她覺得會有更多的人主動響應這一政策。

　　同時，市民趙先生認為，應急預案中對于機動車限行、污染企業(yè)、建筑工地的限制比較嚴格，但最重要的是保證應急預案啟動后，各項強制性措施要執(zhí)行到位。“比如建筑工地按要求是否停工，企業(yè)是否減排了污染、公車是否按要求限行等等。”他說，征求意見的《預案》里也提出了要對違規(guī)的工地、企業(yè)、車輛進行嚴厲處罰，但他認為應該更加細化、具體。
    此外，還有市民指出，應急措施不是治理污染的根本方法，空氣污染問題需要一個長效機制。“應對重污染天，政府有必要采取強制應急措施，但若想從根本上減少城市大氣污染，長效機制更為重要。”市民王先生建議，從立法和管理上采取一些長效措施。“比如通過補貼和宣傳，鼓勵人們利用公共交通以及騎車出行等。”他說。

關鍵詞：重污染天,應急預案,石家莊