近日，張家口市召開全市大氣污染防治行動電視電話動員大會，宣布了《張家口市落實大氣污染防治行動計劃實施細則》。該細則共60條，提出著力解決以細顆粒物(PM2.5)為重點的大氣污染問題，突出抓好重點地區、行業、企業的污染治理，到2017年實現全市環境空氣質量達到國家二級標準的總目標。

　　該市提出，到2017年，全市細顆粒物濃度比2012年下降25%以上，全市空氣質量達到國家二級標準；煤炭占能源消費總量比重較2012年明顯降低，凈削減煤炭389.71萬噸，凈壓減煉鐵產能416萬噸、粗鋼產能340萬噸，重點行業排污強度下降30%以上。

　　全面淘汰燃煤小鍋爐。到2015年，市區主城區及張北、懷來、宣化、萬全、崇禮5個縣城建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐。堅決取締小高爐、小磚瓦廠、小石灰窯、小水泥、小陶瓷等。加快重點行業脫硫、脫硝和除塵改造。到2015年，新建和改造燃煤機組，鋼鐵燒結機完成脫硫治理；燃煤電廠、水泥完成脫硝治理；燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業完成除塵升級改造治理；石化行業完成有機廢氣綜合治理。到2017年，城市建成區集中供熱普及率達到90%以上。

　　嚴格控制揚塵污染。施工現場要建設圍擋、覆蓋、沖洗、噴淋、硬化、綠化等抑塵措施。到2015年，對重點建筑施工現場安裝視頻監控，實施在線監管，不符合要求的停工。到2015年，實現全市渣土車輛全部采取密閉改裝措施。推行道路機械化清掃和灑水作業。一律取締關閉建成區內、國省道兩側及城鎮村莊、產業園區、旅游景點等環節敏感區周邊的煤炭經營企業及市場。全面禁止秸稈焚燒。構建綠色生態體系，到2017年森林覆蓋率達到43.5%。

　　開展機動車污染防治。實施公交優先戰略，加強步行、自行車交通系統建設。提升燃油品質，車用汽、柴油供應標準按照全省進度要求及時升級至國IV標準和國V標準。控制機動車保有量，加快淘汰“黃標車”。到2014年，主城區及縣城建成區內全面實施“黃標車”限行；到2015年，全市淘汰“黃標車”4萬輛；到2017年，全部淘汰“黃標車”。

　　加快淘汰落后產能。分區域明確落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。到2014年，提前一年完成省下達的“十二五”落后產能淘汰任務。對未按期完成淘汰任務的縣區，暫停對該縣區重點行業建設項目辦理核準、審批和備案手續。到2017年，凈壓減煉鐵產能416萬噸，粗鋼產能340萬噸。

　　控制煤炭消費總量。除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目。通過逐步增加天然氣供應、加大新能源利用強度等措施替代燃煤。到2017年，煤炭占能源消費總量比重較2012年明顯降低，全市凈削減389.71萬噸。逐步提高城市清潔能源使用比重，到2015年，中心城區居民燃氣普及率達99.6%；到2017年，現有工業企業的燃煤設施全部改用天然氣或由周邊電廠供氣供電，基本完成燃煤鍋爐、窯爐、自備電站的天然氣替代改造任務。推進煤炭清潔利用，2017年底前，原煤入洗率達到70%以上。

　　嚴格節能環保準入。國家確定的產能過剩行業未進行規劃環評的，原則上不受理其具體建設項目的環評審批。嚴格執行污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。有序推進位于城市建成區的重污染企業搬遷改造，到2017年，完成11家重污染企業搬遷。

　　劃定特別控制區域。在中心城區將學校、公園、醫院、大型居民區等環境敏感點周邊一定范圍劃定5個“大氣污染特別控制區”，禁止使用原煤等高污染燃料，禁止燃放煙花爆竹，禁止露天燒烤和焚燒雜物。各類工地、堆場實施最嚴格的防塵措施，采用機械化無塵清掃方式。禁止新建加油站、儲油庫，已建加油站、儲油庫進行油氣回收治理，并安裝在線監測設施。

　　嚴格考核獎懲制度。市政府與各縣區政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解落實到各級政府和企業。市政府每年初對各縣區上年度治理任務完成情況進行考核;2015年進行中期評估;2017年進行終期考核。考核和評估結果向社會公布，并交由組織部門，按照有關規定，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

關鍵詞：PM2.5,大氣污染,治理,張家口