農村醫保困局

　　侯寶峰說，醫院越好，報銷的費用越少，這是新農合的現實——合作醫療目前只能滿足農村居民基本的看病需求，大病患者的費用很難保證。

　　在鄭艷良生活了47年的清苑縣東臧村，鄭家不富裕，房子是33年前蓋的，房頂漏雨，屋里沒有一件像樣的家具。

　　家里有4畝多地，鄭艷良常年在家門口的磚窯廠打工。一年下來全家的收入有一兩萬元。妻子沈忠紅多病，每年看病也得花去七八千元。

　　好在鄭艷良未雨綢繆，2007年，清苑縣是新型農村合作醫療試點縣之一，當年東臧村的參合率只有約67%，鄭艷良給一家人全都交了參合款，這讓沈忠紅的診療費能報銷一部分。

　　可轉眼間，家庭支柱鄭艷良又到了回家等死的境地。

　　負責鄭艷良診療工作的保定第二醫院血管外科主任韓冰稱，當初鄭艷良如果入院治療，本可以得到政策允許范圍內的救助，但他認為自己的病沒法治，放棄去醫院治療，讓本該有的救助成空。

　　這種說法讓鄭艷良憤怒，“要是當時還能給我一點點希望，誰能回家等死呢？”

　　癥狀確診后，沒人跟鄭艷良提過他參加的新農合能給他解決多少問題，這位農民說：如果花10萬能讓我活著，我四處借錢、賣東西，肯定治。可治療費遠比這個數字高，新農合報不了多少，花那么多錢，即使活下來，我后半輩子也還不完。

　　清苑縣地方政府承認，受限于財政資金短缺，補助力度的確不足以讓貧困的鄭艷良逃脫等死的命運。

　　清苑縣合作醫療管理中心辦公室副主任侯寶峰說，今年河北省的新農合籌資標準是每人每年340元，其中中央和地方財政補貼280元，個人繳納60元，參合者可享受部分醫療費用報銷。

　　根據補貼方案，鄉級以上的定點醫療機構，住院起付線為100元，住院補貼比例為85%；縣級分別是300元和75%，市級是1000元和65%，省外三級以上為4000元和45%。補貼封頂線，去年每人年度累計為7萬元，今年是9萬元。

　　侯寶峰說，醫院越好，報銷的費用越少，這是新農合的現實——合作醫療目前只能滿足農村居民基本的看病需求，大病患者的治療費很難保證。

　　他還有可能享受到的是《清苑縣城鄉醫療救助實施細則》里提到的醫療救助，這是由財政和慈善事業籌資的醫療救助項目，按規定，低保戶才能享受這筆基金救助，在鄭艷良鋸腿之后，政府為他辦了低保。

　　按這個文件規定，鄭艷良可獲得數千元救助金。杯水車薪。

　　“這已經是政策所能給他提供的所有。”清苑縣地方官員稱。

　　他鋸腿的事被媒體熱炒后，保定第二醫院開始免費為他治療，該院的副院長告訴媒體，鄭艷良的病在臨床上并不罕見，“他病得非常重，但當時可以先試著通血栓，不成，即使截肢，也用不了幾十萬上百萬的醫療費。”

　　有專家曾估算治療鄭艷良的病所需費用，大概要20萬元。即使需要20萬元，鄭艷良自己也須拿出7萬元。

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