GDP綠起來 呼吸才能更放心
世界衛(wèi)生組織下屬國際癌癥研究機(jī)構(gòu)10月17日發(fā)布報(bào)告,首次指認(rèn)大氣污染“對(duì)人類致癌”,并視其為普遍和主要的環(huán)境致癌物。有專家認(rèn)為,量化到每個(gè)人,大氣污染的致癌幾率不高,但危害在于幾乎難以完全避免這種可能。報(bào)告中說,有充足證據(jù)顯示,暴露于戶外空氣污染中會(huì)致肺癌,而且患膀胱癌的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)增加。 呼吸被污染的大氣也會(huì)致癌!這對(duì)于廣大深受霧霾、灰霾天氣困擾的同胞來說,世衛(wèi)組織承認(rèn)大氣污染“對(duì)人類致癌”的消息無異于一枚重磅炸彈。相關(guān)部門采取有效措施,減少影響人們工作和生活的大氣污染,維護(hù)民眾的健康權(quán)利,顯得十分迫切和必要。 我們?cè)诙潭倘畮啄甑臅r(shí)間走過西方國家上百年的發(fā)展歷程,發(fā)展成績(jī)舉世矚目。但這也讓我們付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。政府與民眾“同呼吸共命運(yùn)”,積極治理環(huán)境污染,讓民眾呼吸新鮮空氣或者說不致癌的空氣,無疑很重要。 此前國家發(fā)改委有官員曾提出過一個(gè)觀點(diǎn):百姓要為呼吸新鮮空氣買單。應(yīng)該說,治理環(huán)境污染,讓民眾呼吸新鮮空氣,確實(shí)需要不少成本,讓民眾為呼吸新鮮空氣支付一些成本也符合“誰受益誰買單”的原則。問題是,這是政府義不容辭的職責(zé),并非對(duì)民眾的恩賜。現(xiàn)在,政績(jī)是官員的,好處被污染企業(yè)拿走,卻讓民眾為新鮮空氣買單,政府與企業(yè)的責(zé)任體現(xiàn)在哪里?要知道,環(huán)境治理好了,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,受益的不僅是民眾,還有政府與企業(yè),官員顯然不能侈談民眾為新鮮空氣買單,忽視政府與企業(yè)的責(zé)任。 在我看來,要治理環(huán)境污染,讓民眾呼吸不致癌的空氣,不僅要全社會(huì)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任,支付治污成本,更需要政府創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高環(huán)保的門檻,淘汰落后產(chǎn)能。通過鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)的力量與民眾、媒體的監(jiān)督形成倒逼機(jī)制,強(qiáng)化政府與企業(yè)的責(zé)任,發(fā)展綠色GDP,打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版,讓人在不致癌的新鮮空氣里深呼吸。 數(shù)據(jù)顯示,我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,能源消耗偏高,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,發(fā)展仍處于粗放水平。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),降低GDP能耗,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,化解霧霾天氣等環(huán)境問題,以藍(lán)天白云的“美麗中國”形象,換來人民滿意的發(fā)展,勢(shì)在必行。 但是,由于以GDP論英雄的錯(cuò)誤發(fā)展觀仍然主宰著某些人的思維,有的地方為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,熱衷于大拆大建,搞重復(fù)建設(shè),上馬形象工程,導(dǎo)致不少建筑物“英年早逝”,資源被浪費(fèi)。有的地方執(zhí)行節(jié)能減排政策只見政績(jī),不見民生,不愿意淘汰落后產(chǎn)能。以犧牲環(huán)境甚至生命為代價(jià)換來的經(jīng)濟(jì)增長,不僅沒有多少現(xiàn)實(shí)意義,還透支了發(fā)展后勁。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),讓民眾呼吸不致癌的空氣,是發(fā)展方向,但是,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要扣除環(huán)境消耗分?jǐn)?shù),GDP增長速度會(huì)放緩,在政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制不完善的情況下,地方政府拿什么展示政績(jī)呢?因此,要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),積極治理環(huán)境污染,讓民眾為不致癌的空氣買單,只是問題的一個(gè)次要方面。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排政策,下決心淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停污染企業(yè),償還環(huán)保欠賬;改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,引入多維績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,增加普通民眾對(duì)官員績(jī)效評(píng)價(jià)的話語權(quán),讓官員不單純對(duì)GDP負(fù)責(zé),而是對(duì)生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生福祉負(fù)責(zé),讓他們體會(huì)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、改善大氣質(zhì)量的好處,走出有內(nèi)涵有責(zé)任的發(fā)展之路,才是問題的關(guān)鍵。(葉祝頤) |
關(guān)鍵詞:大氣污染,致癌,呼吸,膀胱癌 |