按照世界慣例，人均GDP超過5000美元時，就進入一個旅游休閑度假時代。2012年，我國人均GDP已經突破6000美元，已進入國民休閑度假時代。國務院2013年2月頒布了《國民旅游休閑綱要》，國民休閑成為人民群眾的一項基本權利和生活方式。特別是在中央出臺“八項規定”的大背景下，2013年，旅游“公民消費”時代來了。就這一話題，作為本報“2013河北旅游城市活力調查”的“壓軸篇”，本報記者對省科學院地理研究所研究員、副所長邸明慧進行了專訪。

　　公務旅游縮水，公民消費時代來臨

　　燕趙都市報：對旅游業來講，2013年是不同尋常的年份，無論是國內的知名旅游景區，還是我省的承德、秦皇島、保定等老牌旅游城市，都反映2013年的旅游市場相對寡淡。業界普遍分析，這與中央“八項規定”嚴禁公款旅游有關，這是否意味著旅游“公民消費”時代的來臨？

　　邸明慧：中央頒布的“八項規定”要求切實改進會風，嚴禁公款旅游，這使得較大市場份額的公務旅游大幅縮水。近期內對旅游業形成了較大的沖擊。如市場調查顯示，上半年承德公務旅游市場份額銳減，下降了30%左右，河北其他地區亦存在類似情況。可以說中央“八項規定”讓旅游回歸了平民本位，也可以稱作旅游的“公民消費”時代來臨。

　　全民休閑，我省旅游待轉型升級

　　燕趙都市報：進入“公民消費”時代，河北旅游該向何處去？

　　邸明慧：按照世界慣例，人均GDP超過5000美元時，就進入一個旅游休閑度假時代。2012年，我國人均GDP已經突破6000美元，已進入國民休閑度假時代。國務院2013年2月頒布了《國民旅游休閑綱要》，國民休閑成為人民群眾的一項基本權利和生活方式。河北省也正在編制《河北省旅游休閑發展專項規劃》，一個龐大的休閑市場正在形成。近年來，河北省的休閑旅游發展迅速，但總體而言，觀光產品多，休閑度假產品少，粗獷產品多，精品名產品少，產品結構問題直接影響了旅游業的綜合收益。2013年上半年邯鄲和保定的人均消費水平分別為599.8元和571.5元，低于去年全省的678.2元的人均消費水平。可以說，產品結構問題已成為制約一些轉型發展的主要因素，使旅游發展進入一個緩慢增長的平臺期。因此全省要圍繞“兩環兩沿”旅游產業格局，加快休閑度假旅游項目建設。沿太行山地區要充分利用山水資源、鄉村民俗等開發山岳度假、夏季消暑、鄉村休閑等產品；環省會地區要利用民俗文化、溫泉、濕地、城市休閑設施等打造娛樂購物休閑、文化旅游綜合體等；張承地區要開發森林草原、避暑度假產品；沿海地區要利用濱海、濕地、灘涂等資源開發濱海休閑度假，打造濱海度假品牌。同時不同季節根據市場需求，開發淡季休閑度假項目，如冰雪溫泉及文化類旅游產品。

　　創新資源觀，各市均有“資源”

　　燕趙都市報：我省傳統的旅游資源觀和現有的旅游產品與“休閑時代”是否契合，一些先天不足的城市如何掘金旅游業？

　　邸明慧：傳統的旅游資源理論將旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源，影響早期的旅游開發實踐是進行簡單的顯性特征的利用，即“有什么做什么”。隨著旅游市場的發展，這種“就資源論資源”的漏洞和缺陷日益顯露，割裂了資源與市場的聯系，難以有效地指導旅游開發和發展實踐。河北各地區要充分利用社會旅游資源(城市公共服務設施、工農業旅游示范點、社會文化、市民生活和節慶會展等)、“超文化旅游資源“(土地資源、文化資源、概念資源)進行旅游開發，滿足市場需求。另外，需要引起注意的是，生態環境已經成為一種全新的旅游資源，2013年初華北地區嚴重的霧霾天氣使人們再次深刻認識到環境即資源的重要性。比如張家口憑借良好的生態環境(藍天、白云、大草原)、新鮮的空氣以及適宜的氣溫贏得了市場的一片追捧。一是在傳統旅游資源匱乏地區如廊坊、衡水、滄州等地，要“無中生有”，挖掘新資源開創新局面。廊坊臨近京津地區，土地資源就是一種旅游資源，再結合其優質的溫泉和完備的會議會展設施，就完全可以打造現代休閑和商務旅游目的地。衡水和滄州等則努力開發社會旅游資源，促進旅游與其他產業的融合，建設工農業旅游、購物旅游等，比如可以打造像衡水周窩音樂小鎮、衡水老白干工業集團景區。

　　依托旅游資源，創意新產品

　　燕趙都市報：全民休閑時代來臨，旅游“公民消費”來勢洶涌，老牌旅游城市和新興的景點景區，如何利用資源保持活力？

　　邸明慧：應對全民休閑時代的來臨，景區景點需創新思路創意新產品。在傳統旅游資源基礎上，“有中生新”，通過挖掘新內涵，創意新產品。如張家口張北的草原音樂節、沽源濕地音樂節、康保的風箏節，就是通過文化創意吸引全國游客，取得了不俗的市場表現。可在正定古城、廣府古城建設體驗性的歷史街區；結合城市文脈如承德皇家文化、邯鄲趙文化規劃設計具有一定文化特色的商業步行街，開發設計一批體驗性、互動性強的主題旅游產品，滿足市場需求。

　　“度假型養老”市場前景廣闊

　　燕趙都市報：全民休閑時代，創意特色產品，哪些市場亮點掘金空間巨大？

　　邸明慧：《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》昭示著全民旅游休閑時代的到來，《旅游法》的實施，規范了市場，為全民旅游提供了法律保障。新政策新形勢給市場帶來了新變化。養老養生市場需求尤其巨大。中國在2004年已經進入了老齡化社會，預計到2015年，我國60歲以上老齡人口將增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分點。到2030年，全國老年人口規模將會翻一番。2013年中國老齡工作會議進一步強化了養老保障、宜居環境等方面的服務，預計度假型養老成為未來養老的新趨勢。各地區可充分利用此市場契機大力開發度假養老型產品。如，可在生態環境良好的太行山、燕山等地建設養老度假小鎮，如淶源養生養老度假小鎮、駝梁養老度假小鎮等；在石家莊、保定等大城市的近郊、環城游憩帶上建設養老社區、養老花園。同時針對老年人的養老以及大眾健康養生需求市場，開發相配套的養生旅游產品，如溫泉養生、中藥養生，因此，以健康為目的消費市場，如銀發市場、女性保健市場、家庭養生保健市場等將是一塊新的蛋糕，且此類市場往往對價格不敏感，消費量大、消費額較高，前景廣闊。

　　自駕游配套服務需跟上

　　燕趙都市報：眼下自駕游市場持續升溫。對此，我省各城市該做哪些應對？

　　邸明慧：《旅游法》的出臺使團隊旅游價格大幅上升，以自駕車為主要方式的自助游具有個性、便捷、自由等特點，成為居民出游的重要選擇。首先各市要設計自駕車線路，建設具有國際水準的自駕車營地。其次針對自駕車隨性、自由的特點，做好信息咨詢服務工作，可在高速公務服務區、城市中心、火車站等位置設置旅游服務中心、購物中心，為自駕車游客提供服務。

　　“微旅游”時代悄然來臨

　　燕趙都市報：“微旅游”是一種什么樣的旅游業態？

　　邸明慧：“微旅游”是指時間短、距離近，不需要過多籌備、行囊簡單、行程短小的旅游方式。其實質是自由行的一種狀態，具有臨時、隨性、短途、無計劃、無預見、不計成本的性質。可以是高端定制，有專業公司來提供服務，如管家式服務，也可以是自助式。如可在石家莊、保定等大城市近郊開發郊野公園、戶外休閑健身基地、親水空間、風景道、綠道等，配套良好的旅游服務設施引領市場發展。一些消費者認為，盡管旅行短小，但他們對周邊景區環境及配套設施的要求并不低，景區和旅行社只有提供高品質、個性化的“微旅游”產品，才能避免“換湯不換藥”。

　　無論是自駕游，還是微旅游，旅游“公民消費”時代來臨，河北旅游只有緊緊圍繞大眾市場，挖掘其不同層次、不同群體的消費潛力，發揮其“長尾效應”，才能促進河北旅游業持續良性發展。

關鍵詞：旅游,時代,消費,休閑