孩子還沒出生，鄭州市惠濟區長興路轄區的準媽媽張女士已覺“操碎了心”。她于今年3月懷上頭胎，并按醫院指導從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準生證”。4個月下來，她往社區跑了近20趟，但至今，證明還是沒有開出來。

　　去年11月份，原國家計生委去年專門出臺了《關于方便群眾辦證的通知》，內容核心就三條：一是流動人口無論在居住地還是戶籍地，都可辦理登記。二是流動人口需核實的信息，由兩地計生部門網絡核實，不要百姓來回跑。三是如果因流動人口多次多地流動核實不了，很多信息沒相關證明，那就本人寫個承諾書，表示沒生過孩子。

　　這三條就像尚方寶劍，以前辦準生證時的難題都可迎刃而解。但當時覺得要把這個政策推行開來，未必就那么順利，結果還真是出現了一些問題。

　　一方面是基層辦事員有怕擔責的心理，因為計生政策實行的是一票否決，像是以前少一個手續、辦錯一個準生證的話，辦事員都會挨罰。所以這些辦事員不敢放手去按新政策去“簡化手續”。這說明，有關部門對一胎準生證新政策實施的培訓和普及，還不到位。另一方面，這些基層人員，也沒有在心里樹立起“服務群眾、方便群眾”的意識，服務意識不到位。

　　可見，一胎準生證便民政策，要真正做到“徹底便民”，還有待于強調、監督、培訓系列后續動作的跟上。

關鍵詞：準生證,辦證難,孕婦,鄭州