“科研腐敗”，一個(gè)老問題，這次因?yàn)?ldquo;部長之怒”再度成為輿論熱點(diǎn)。

　　10月11日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，科技部部長萬鋼對科研經(jīng)費(fèi)“惡性問題”連說了兩個(gè)“憤怒”，并表示“痛心”和“錯(cuò)愕”。據(jù)中國科協(xié)調(diào)查：我國科研資金用于項(xiàng)目本身的僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。

　　隨后，媒體在報(bào)道中梳理了近三年審計(jì)機(jī)關(guān)對國家各部委、各省份預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況發(fā)布的數(shù)百份年度審計(jì)報(bào)告，現(xiàn)涉及“問題科研經(jīng)費(fèi)”的至少有39份，問題均發(fā)生于2007年至2012年這五年之內(nèi)。

　　根據(jù)新聞價(jià)值的一般規(guī)律，越是出乎意外的事，越是容易被人關(guān)注。回頭看科技部部長痛斥科研腐敗的新聞，它之所以成為近日各大媒體關(guān)注重點(diǎn)，除了科研腐敗這一問題的嚴(yán)重，還因?yàn)榭萍疾块L公開炮轟這一“非常規(guī)舉動”。例如，人民網(wǎng)的報(bào)道就將報(bào)道標(biāo)題寫成了“交通部挪用1.86億科研費(fèi)發(fā)補(bǔ)貼科技部長連說憤怒”———身為一部之長，直接點(diǎn)出另一個(gè)部委存在的問題，這在中國官場也算大意外了。

　　其實(shí)，這樣的“意外”早就該出現(xiàn)。2012年，國家研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出10240億元，占GDP1.97%，科研經(jīng)費(fèi)投入目前已經(jīng)是世界第三了。然而，與高投入相對應(yīng)的，除了大量占學(xué)術(shù)期刊版面的所謂科研文章，就是這一系列貪腐尋租的饕餮盛宴了。因此，即便沒有科技部部長的一聲怒喝，科研腐敗近年在民間作為路人皆知的“潛規(guī)則”，也早讓人出離憤怒了。

　　因?yàn)榭蒲懈瘮∈莻€(gè)老話題，所以評論者對該話題大都也是老生常談。《安徽日報(bào)》這篇題為《還科研一片凈土》的評論，就讓人明顯感覺是在“找詞寫稿”：科研的“鳥兒”翅膀如果系上“黃金”甚至是腐敗的“黃金”，就很難飛得高。鏟除科研腐敗，純潔科研環(huán)境，必須進(jìn)行科研制度改革，破除行政主導(dǎo)科研資源配置的模式，讓行政的歸行政、學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)。

　　這話看似說得很有道理，卻實(shí)在難以引起讀者的興趣。在政府文件里，在各種會議上，一說到科研中存在的腐敗問題，這些詞簡直就成了固定搭配，領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)也總能脫口而出。但能不能起到作用，誰知道呢？其實(shí)，通過這些套話文本，公眾也早就讀出他們對此“無能為力”的意味。

　　除了“陪領(lǐng)導(dǎo)發(fā)怒”的套路評論，也更有媒體借此新聞事件再一次審慎思考這一問題。《人民日報(bào)》刊登的評論文章《別讓腐敗捆住創(chuàng)新之翼》打了一個(gè)生動的比喻：一條魚病了，是魚的問題；生病的魚越來越多，是水的問題。借此該文指出，科研腐敗流風(fēng)所及，不只造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，更在于侵蝕科學(xué)精神、消解創(chuàng)新動力。問題的背后不是個(gè)人的腐敗，是科研制度創(chuàng)造了不得不腐敗的環(huán)境。

　　問題大家都看出來了，背后的原因，無論是身在其中的科研工作者還是旁觀者，或多或少也都能了解大概。但一個(gè)問題的發(fā)生最終是要求解的。如果因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)“勃然一怒”，問題就能徹底解決那自然再好不過。但這恐怕只是奢望。《新民晚報(bào)》15日發(fā)表的《治理科研腐敗先治“腐敗帶頭人”》一文，就看到了一些“學(xué)術(shù)帶頭人”掌握著科研經(jīng)費(fèi)的分配權(quán)，在學(xué)術(shù)界唯我獨(dú)尊，成為學(xué)霸、學(xué)閥，把科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了自家的提款機(jī)的現(xiàn)實(shí)。評論員劉晶瑤提出，治理科研腐敗，就要先治“腐敗帶頭人”。這一招頗有點(diǎn)“擒賊先擒王”的味道。

　　行政放權(quán)是治理科研經(jīng)費(fèi)腐敗的第一步，這是《東方早報(bào)》對治理科研經(jīng)費(fèi)腐敗給出的招數(shù)。該評論指出，不能再把項(xiàng)目的設(shè)立權(quán)、撥款權(quán)、評價(jià)權(quán)掌握在自己手中，應(yīng)把學(xué)術(shù)權(quán)力交給學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上建立大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)必須公開財(cái)務(wù)信息的制度，也就是現(xiàn)代大學(xué)制度和現(xiàn)代科研制度。

　　相比于前兩者的各有側(cè)重，《中國青年報(bào)》15日評論版發(fā)表的《科研經(jīng)費(fèi)腐敗，錯(cuò)愕之后要求解》一文，則給出了十分詳細(xì)的建議：一是要有明確而具體的經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)；二是要實(shí)行分權(quán)，將監(jiān)督、分配和使用三者進(jìn)行分離；三是要強(qiáng)化審計(jì)的把關(guān)作用；四是必須對腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；五是必須建立公開透明的信息發(fā)布機(jī)制，接受媒體和公眾的監(jiān)督，將科研經(jīng)費(fèi)“置于陽光下”。

　　而《南方日報(bào)》15日發(fā)表的《以反貪腐的目光審視科研經(jīng)費(fèi)使用》一文，則將此事提高到了“反貪腐”的高度：如果能以反貪反腐的目光來重新審視科研經(jīng)費(fèi)使用的問題，就能震懾更多“睜一只眼閉一只眼”的科研機(jī)構(gòu)與“法不責(zé)眾”的貪腐心態(tài)。

　　但是，這些辦法作為遏制科研腐敗的常規(guī)武器，如果真的有用，何至于到今天這個(gè)地步。真正的原因恐怕還在無效監(jiān)督。相比于別的媒體對科研工作者和監(jiān)管者兩頭打板子，《南方都市報(bào)》15日的社論《整治科研腐敗，先從改變規(guī)則開始》進(jìn)一步提出，中國科研經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定恰恰過于嚴(yán)苛，甚至趨于理想化的境地，最終導(dǎo)致規(guī)定本身缺乏“可操作性”。例如，科研人員向國家申請一個(gè)項(xiàng)目研究的經(jīng)費(fèi)支持，理論上申請人是沒有報(bào)酬的，所有的經(jīng)費(fèi)都應(yīng)該用于項(xiàng)目研究本身。這種過于嚴(yán)苛的規(guī)定等于要求每一個(gè)科研者都成為一名“義工”，顯然是不切實(shí)際的。

　　規(guī)則十分苛刻，監(jiān)管卻總無效，這無形中就形成了一個(gè)“老實(shí)人吃虧”的暗示。對此，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》16日的評論《應(yīng)該形成合理、透明的科研人員薪酬體系》就為科研人員說話。提出要制定公開的游戲規(guī)則，允許科研人員在科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)中提取一部分“研究工資”，提高研究人員的待遇，同時(shí)給予他們更多的研究自由，這樣才是尊重知識與人才的表現(xiàn)，也是激勵(lì)創(chuàng)新的動力。

　　所謂理越辯越明，輿論從各個(gè)角度關(guān)注了科研腐敗，我們也清晰看到和了解了科研腐敗問題的路徑。所謂花樣百出的科研腐敗，根子在于監(jiān)管機(jī)制不完善，而只把板子打在那些科研工作者身上，顯然是不公平的，他們既是“腐敗”行為的實(shí)施者，也是科研制度不完善的“受害者”。（周潛之）

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關(guān)鍵詞：科研腐敗,科研經(jīng)費(fèi),科技部部長,憤怒