解決辦證難應從制度改革入手
為了辦護照從北京返回三百公里外的老家多次補辦證明,但多份證明根本不需要,3000多公里的路完全是“白跑”;辦理營業執照卻被相關部門“踢皮球”來回11次……10月11日,中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光了北漂青年小周和江蘇豐縣的小狄為了辦護照和辦營業執照被辦事人員刁難的問題。兩地政府均連夜處置作出嚴厲問責。(10月13日新華網) 這兩起嚴重的官僚主義事件能夠得到迅速及時的處理,得益于中央電視臺《焦點訪談》欄目組的敢于曝光揭丑。如果不是經中央媒體曝光,如此“玩弄百姓”的情況會不會得到如此雷厲風行的處理呢?把解決群眾辦事難的頑疾,寄希望于這種發現一起處理一起的“馬后炮”,到底能不能富有成效呢? 有人說,讓百姓跑六趟的干部缺少為民辦事的良心,但是我認為問題本質在于,制度建設的不足,才讓“人民公仆”變成了高高在上的“官老爺”,把人民賦予的職責變成了自己手中肆意妄為的權力。 解決群眾辦事難,不能僅靠媒體監督,更不能靠“隔墻扔磚”,需要我們在制度建設上下大力氣。首先要加強國家機關工作人員的思想政治教育制度建設。“立黨為公、執政為民”不應該緊緊掛在嘴上,更要深入每一個國家公務人員的心里。要通過對國家工作人員進一步加強為民服務意識的教育,使他們樹立正確的權力觀,讓全心全意為人民服務的觀念深入人心。 其次是要加強政務公開制度,讓權力運行陽光化。要按照透明、便民的原則,繪制行政審批事項流程圖,通過公開服務事項、辦事依據、工作流程、辦結時限、服務標準、監督方式等內容,讓群眾辦事輕松,社會監督方便,進而更好的服務社會和群眾。 再者是要繼續加強法律制度建設,強調法律的權威。只有充分將權力限制于法律的籠子里,才能讓這些工作人員想敷衍塞責而不敢,想“踢皮球”而不能,讓他們在法律的約束下老老實實的為民辦事,如果自身的不作為,就會承擔一定的法律責任,而不僅僅是行政處分。 最后是要加強監督監管制度建設。我們要積極構建由人大、紀委、監察局、反貪局等部門聯合執法的監督機構,并積極吸納社會媒體、人民群眾參與,使其對國家工作人員有進行監督檢查和處理的必要權力,及時將那些“臉難看、話難聽”的工作人員及時地清理出去隊伍。 (文/高世鵬)
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關鍵詞:辦證難,制度改革 |