中國治理大氣污染再邁一步。據(jù)財政部網(wǎng)站14日消息，中央財政將安排50億元人民幣用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作。據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，8月京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)僅約三成，明顯落后于長三角地區(qū)，不及珠三角地區(qū)的一半。

　　這次安排50億元資金防治京津冀及周邊地區(qū)空氣污染，顯示出中央的決心。這50億元究竟用在何處，財政部似乎沒有明確。但卻明確了這項資金如何分配，即以“以獎代補”的方式。也就是說，誰在防污方面力度大，中央獎勵資金就多，至于怎么花錢地方政府說了算。

　　在筆者看來，盡管防治空氣污染需要資金投入，也需“以獎代補”式的激勵，但核心問題不是錢的問題。即使需要大量資金投入，除了中央財政、省市財政投入外，還應(yīng)引入民間資本，這樣，既可以為納稅人減輕負擔，還可以利用社會力量共同防治空氣污染。

　　以北京為例，據(jù)相關(guān)報道顯示，預(yù)計在未來5年，北京市政府部門將為治理大氣污染投入2000億-3000億元，全社會投資將接近1萬億元。不難發(fā)現(xiàn)，政府投資其實只占一部分，關(guān)鍵在于激活社會投資。而且，在筆者看來，政府投資不是核心，如何打好治理“組合拳”才是關(guān)鍵。

　　事實上，今年9月出臺的《大氣污染防治行動計劃》就是“組合拳”，從10個方面35個角度進行綜合治理。只有把每一“拳”打到實處，把中長期空氣質(zhì)量改善目標落實到每一年、每個月，才有希望。

　　其實，與其大筆投入財政資金不如多發(fā)揮投資、稅收、金融、價格、貿(mào)易、科技等政策工具。因為政策杠桿撬動的力量遠遠比財政資金發(fā)揮的力量大，而且，利用市場手段防治空氣污染應(yīng)該不比行政手段差。尤其是，考核、追責在防治空氣污染中所起的作用不容忽視。

　　筆者以為，僅把防污目標任務(wù)納入年度考核是不夠的，還應(yīng)改革官員考核體制機制，因為GDP目前在官員考核中所占的比例仍然很高。筆者建議，空氣污染地區(qū)在摘掉“污染帽子”之前應(yīng)該暫時取消GDP考核。另外，如果防治空氣污染過度依賴于財政投入、財政激勵，某些地方政府就可能產(chǎn)生依賴感。而事實上，財政投入只是防治空氣污染的一個方面而已。

關(guān)鍵詞：空氣污染,治理,京津冀