-網友對是否保留7天長假正反意見持平

　　-假日辦將委托中國社科院分析整理問卷數據

　　-有民眾憂心線下意見被“代表”

　　

　　全國假日辦就法定假日放假安排進行的網上調查正式結束，目前已進入收集分析整理階段。

　　記者從全國假日部際協調會議辦公室(以下簡稱假日辦)獲悉，從10月10日至12日17時，有約211萬網民填寫調查問卷。假日辦對網民踴躍發表意見表示感謝。下一步數據收集后，將委托中國社科院旅游研究中心進行分析整理，調查結果將送有關部門研究參考。

　　根據新浪網、搜狐網、騰訊網、鳳凰網、人民網、新華網六家網站的統計結果顯示，平均76.36%的網民不滿現行放假安排；而對于應不應該保留調借周末形成的7天長假，持正反意見的網友基本持平；54.95%認為沒必要調休周末形成3天小長假。

　　此外，網友對于法定節假日安排的建議主要集中在兩個方面：一是呼吁延長春節假期；二是希望恢復五一黃金周。

　　全民性假日安排如何避免“線下的意見被‘代表’”值得關注。

　　逾半網友反對小長假

　　按照2007年《全國年節及紀念日放假辦法》，中國全體公民放假的節日共11天，分別是元旦1天、春節3天、清明節1天、勞動節1天、端午節1天、中秋節1天、國慶節3天。現行放假調休方法通過調借雙休日，分別形成2個7天“長假”(春節、國慶)和5個3天“小長假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。

　　假日辦10日發起“關于法定節假日放假安排的調查問卷”，提出四問：您對現行的法定假日放假安排是否滿意？您認為調借周末形成的7天長假應不應該保留？您認為有無必要將1天的節日調借周末形成3天小長假？您對法定節假日安排有什么建議？

　　截至12日17時，接受調查的211萬網友中，76.36%不滿意現行法定假日安排。對于是否調借周末形成7天長假、3天小長假的問題，意見分歧嚴重。47.13%的網友認為應該保留7天長假，48.25%反對；而關于有無必要保留3天小長假，反對聲尤為強烈，達54.95%，只有39.74%認為有必要保留。

　　“說挪就挪不嚴肅”

　　對于節假日安排的建議部分，網民呼聲最高的集中在兩方面：一是希望恢復五一黃金周；二是呼吁延長春節假期。業內人士分析認為，無論希望恢復五一長假，還是延長春節假期，都表明我國長假短缺的現實。緩解之策只能是增加長假的供給，而不是遏制需求。要考慮在進一步增加黃金周的同時，加快落實帶薪休假逐步使長假消費“分流”。

　　新華社記者街頭采訪發現，“挪假”引起一邊倒的不滿，主要在增加的3個所謂“小長假”方面。挪2天工作3天，小長假不長，意義有限但頻繁零碎，打亂了公眾日常生活節奏。“春節、國慶節、勞動節三個節日很重要，挪就挪上一周。其他節日可以不動。不要說挪就挪，態度不嚴肅。”在一家工地裝修的工程隊長袁師傅說。

　　專家訪談

　　1網絡調查數據不應該是“最終結論”

　　東方早報：有民眾認為，200多萬網民意見不能完全代表群眾。有關部門應該上街頭、進工地，入戶調查，了解群眾意見。不要讓幾個專家教授開個會，上網看看帖子，就把一個黃金周取消了。您怎么看？

　　劉思敏(中國社會科學院旅游研究中心特約研究員)：過分單獨地依賴網絡調查是不太嚴謹的。網絡調查的誤差是相對比較大。不能說沒有意義，其意義是對民意的試探需求，我認為應該通過網絡征集問卷的選項，大致摸一個底，通過傳統的科學的調查方式進行大樣本的社會調查，才可能成為決策有價值的依據。

　　網調不管得到怎樣的數據都不應該是結論，而僅僅是一個試探需求。即使數據出來，可能有不同的解讀，但反差可能不會太大，如果能反映真實的民意，那也是反映大家對假日制度民意的分裂。但說到會對決策產生怎樣的影響，多大程度上產生影響誰也說不準。

　　2大家反對的是挪假，而不是不要長假

　　東方早報：民意為何一邊倒的反對現行放假安排？為何對是否保留長假出現分歧？

　　劉思敏：我認為這份調查是對民意的關切的積極回應，這是一個基本觀點。但問卷的設計和時機有待商榷。此次問卷沒有明確征求大家對恢復五一黃金周的意見，我認為這是一個缺陷，很難全面反映民眾的真實需求。

　　對挪假形成的七天長假是否要保留，大家是非常為難的，中國旅游消費需求的釋放瓶頸不在于動機和消費者的能力，而在于長假的短缺，我們不缺假日，我們法定假日總量是世界平均水平。雖然不多也不算少，假期不缺，唯一缺的是長假，大家糾結的是要不要挪七天長假，而不是要不要七天長假。不想要七天長假是不想挪七天長假，想要七天長假是怕挪了七天長假就沒有，沒有反映真實意圖。

　　我認為問卷應這樣問：第一，要不要增加長假；第二，要不要保留長假；然后才是要哪一種長假。問卷本身設計有缺陷，不能反映民眾的真實意圖。

　　關于假日辦對問卷時機的選擇，雖然總體態度上是及時回應互動，但想了解真實民意這個選擇是不夠妥當的。因為剛剛長假后，大家還沒回過神來，假如又遇到一些不愉快的事情，會引發大家吐槽，在情緒宣泄的過程中，想法可能是不理性的，不一定是自己想的，所以時機不對。

　　3可以某個周末為基準定長假減少挪假

　　東方早報：有沒有可能借鑒西方，將黃金周的休假以靠近某個周末為基準彈性處理？

　　劉思敏：非常可行。比如10月1日靠哪個周末近，就以那個周末為基準安排，比如是周四，離下面那個周末近，就可以那個周末為基準往前推三天，后面挪一個周末就行。現在是兩頭周末都要動，就很亂。確定一個原則，不管靠哪個周末，以一個周末為基準。

　　今年小長假為什么這么糾結，猜測決策者可能有一個主觀意圖，希望兩個假期之間能搭個橋，形成一個長假。但違背一個常識：是否能夠請到假。所以最后不但沒有達到搭橋預期的效果，結果還干擾大家的生活節奏，引起反感。靠一個周末為基準，就簡化了調休的方式，既不增加成本又滿足大家對長假的需求，又能把調休給大家帶來的混亂降低到最低限度。

　　4可恢復五一黃金周，延長春節假期

　　東方早報：有專家建議取消小長假，保留十一長假，恢復五一長假，中國長假總量應達到15天甚至21天。您覺得如何設定更合理？

　　劉思敏：我們增加兩到五個法定節假日的承受力是完全有的。

　　一個社會肯定在一定階段存在假日總量的極限，但這個極限誰也不知道在哪里，而且沒法通過科學方式測定。1993年實行大小周末制度，增加26個法定假日，1995年全面實行雙休日制度，增加26個法定假日。兩年增加了52個法定假日，2008年又增加了一個，它對中國經濟并沒有產生負面影響。充分說明以假日達到極限反對增加假日的說法并不成立。

　　目前我國帶薪休假落實僅有30%，中國旅游綱要中提到，2020年才能基本落實帶薪休假，這說明在未來七年內帶薪休假離中國人都很遠。那是不是可能強制落實？可以按勞動者工作一年就可享受2-5天休假，并把這劃入法定假日，統一強制。最低限度是兩天的話，那么這兩天可以恢復五一黃金周。如果是五天，另外兩天可延長春節至九天，一天增設重陽節，可以大大緩解現在長假短缺的現狀。

　　由于長假供給的短缺，民眾出游需求的“堰塞湖”已經形成，只能疏導不能堵。黃金周承載的現代精神價值需求與日俱增，傳統需求和現代需求都具有剛性需求特征。

關鍵詞：長假,挪假,取消